ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-4814/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2009 року, 12 год. 25 хв.                     м. Львів           

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

         головуючого-судді                                                             Кравчука В.М.

         при секретарі судового засідання                                     Ганачівській Л.Ю.

за участю:

        від позивача - представник ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2009 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ДПІ у Залізничному районі м. Львова до ПП ОСОБА_2про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач не подає звітність з 01.01.2003 р., чим порушує вимоги п.4 ст.14 Закону України «Про прибутковий податок з громадян». Покликаючись на повноваження органів Державної податкової служби, передбачені п. 3 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу України», просить припинити підприємницьку діяльність відповідача як фізичної особи - підприємця.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач позов визнав. Пояснив, що не має наміру займатися підприємницькою діяльністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини

ІНФОРМАЦІЯ_1 р. державним реєстратором було проведено державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, що підтверджується Свідоцтом про державну реєстрацію. Як платник податків, відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Залізничного району м. Львова, що підтверджується довідкою зазначеної ДПІ від ІНФОРМАЦІЯ_2р. НОМЕР_1

Станом на ІНФОРМАЦІЯ_7 р. відповідач заборгованості по податках перед бюджетом немає і немає відкритих розрахункових рахунків, що підтверджується довідкою ДПІ б/н. Факт відсутності заборгованості відповідача перед бюджетом на час розгляду справи представник позивача визнав в судовому засіданні.

З листа від ІНФОРМАЦІЯ_3р. Управління Пенсійного фонду України у  Залізничному районі м. Львова вбачається, що заборгованість відповідача перед вказаним управлінням відсутня.

Листом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від ІНФОРМАЦІЯ_4р. у відповідь на лист-запит ДПІ від ІНФОРМАЦІЯ_5 р., який стосувався відповідача, доведено, що відповідач на обліку у відділенні не перебуває.

У листі Львівського міського центру зайнятості від ІНФОРМАЦІЯ_6 р. зазначено, що  відповідач не зареєстрований у цій установі як платник збору до Фонду  ЗДССУНВБ. На обліку в Залізничній районній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідач не перебуває, що підтверджується листом цієї установи від ІНФОРМАЦІЯ_5 р.

Неподання відповідачем декларацій про доходи починаючи з 01.01.2003 р. по ІНФОРМАЦІЯ_7 р. підтверджується актом № б/н від ІНФОРМАЦІЯ_7р., складеним працівниками ДПІ. Таким чином, неподання декларацій відповідачем триває понад один рік.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Дослідженими у справі доказами встановлено факт невиконання відповідачем цього обов'язку.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. (з наступними змінами і доповненнями) завданнями органів державної податкової служби, серед інших, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

На реалізацію цієї функції органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності (п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. (з наступними змінами і доповненнями) Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

З урахуванням порядку застосування, підстав, змісту та правових наслідків скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, суд вважає, що зазначена дія в правовому сенсі є тотожною припиненню підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Відтак, позовні вимоги заявлені суб'єктом владних повноважень на виконання визначених законом завдань цього суб'єкта, з підстав та в порядку, передбаченому, законом.

Порядок реалізації цих повноважень передбачено Порядком обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України 19.02.1998 р. № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації  України від 17.11.1998 р. № 552 з наступними змінами і доповненнями на час розгляду справи), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. за № 172/2612, відповідно до п. 8.6. якого якщо платник податків не має заборгованості перед    бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, … то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про … постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Таке розпорядження керівником ДПІ у Залізничному районі м. Львова було прийняте ІНФОРМАЦІЯ_7р. НОМЕР_2

Відповідно до ч. 2 ст. 46 зазначеного вище Закону підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Надані суду і досліджені в судовому засіданні докази засвідчують наявність між сторонами правовідносин та фактичних обставин, передбачених ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», визнання позову не суперечить чиїм-небудь правам чи інтересам, а тому позов слід задовольнити.

Відповідно до ст. 49 Закону, суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Проте, оскільки суду не надано письмових доказів наявності зазначених судових витрат, вони розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 86, 94, 160-163 КАС України, ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 46, 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (зареєстрований: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3).

3. В день набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 серпня 2009 року об 11:00

Суддя                         В.М.Кравчук