ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ___________________________________________________________________________________________ |
У Х В А Л А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"27" липня 2006 р. | № 36/12-2741/1 |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Туренко В.Б.
суддів Бандури Л.І., Поліщук Л.В.
при секретарі судового засідання Селіховій Г.В.
за участю представників сторін:
від позивача –Віляйкіна А.В.
від відповідача –не з’явився, про день, час та місце апеляційного розгляду повідомлений належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва
на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 29.05.2006р.
за № 36/12-2741/1 про повернення позовної заяви
за позовом ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва
до ПП Будівельна компанія „СНГ”
про визнання установчих та реєстраційних документів недійсними
встановив:
ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва в травні 2006 року звернулась з адміністративним позовом до ПП Будівельна компанія „СНГ” про визнання установчих документів підприємства та свідоцтво платника ПДВ недійсними з дати реєстрації. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємство було зареєстровано на підставну особу всупереч інтересам держави та з порушенням норм чинного законодавства, з метою ухилення від сплати податків, оскільки особи, які здійснювали господарську діяльність від імені підприємства усвідомлювали протиправність своїх дій, свідомо приховували своє місцезнаходження та не сплачували податки.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 29.05.2006р. за № 36/12-2741/1(суддя Семенов А.К.) позовна заява повернута позивачу на підставі п.6 р.VII, п.6 ч.3 ст.108, ст.158, п.2 ч.4 ст.160, ст.165 КАС України з тих мотивів, що згідно п.6 розділу VII КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів, адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р., вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України. Позов про визнання установчих документів приватного підприємства має бути подано у тому числі й до його засновника. Засновником приватного підприємства згідно Статуту є фізична особа –громадянка України Сливенко Наталя Григорівна. Відповідно до статтей 1, 2, 12, 18, 21 ГПК України справи, в яких сторонами мають бути фізичні особи, господарським судам не підвідомчі. Визначення складу учасників спору не є виключним правом позивачів. За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про непідсудність даного спору господарському суду, як суду на котрий тимчасово покладений обов’язок вирішення адміністративних справ.
Не погодившись із зазначеною ухвалою, ДПІ у Ленінському р-ні м. Миколаєва 06.06.2006р. звернулась із заявою про апеляційне оскарження, а 16.06.2006р. із апеляційною скаргою, просить її скасувати, позов передати до місцевого господарського суду для розгляду, посилаючись на прийняття ухвали із порушенням норм процесуального та матеріального права.
Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку подання апеляційної скарги, яке відхилено судовою колегією, у зв’язку з тим, що строки подання заяви та апеляційної скарги не пропущені, оскільки згідно ч.4 ст.186 КАС України, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, заява про апеляційне оскарження подається протягом п’яти днів з дня отримання цією особою ухвали. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Ухвала суду від 29.05.2006р. про повернення позовної заяви постановлена без виклику сторін і отримана позивачем 02.06.2006р. Заява про апеляційне оскарження подана останнім 06.06.2006р., а апеляційна скарга –16.06.2006р., тобто із дотримання вищезазначених строків.
Письмові заперечення на апеляційну скаргу від відповідача не надійшли.
Заслухавши представника позивача, дослідивши додані до апеляційної скарги документи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи із наступного.
Згідно Статуту ПП Будівельної компанії „СНГ”, зареєстрованого Виконкомом Миколаївської Ради за № 15221020000002138 від 14.03.2005р., засновником підприємства є громадянка України Сливенко Наталя Григорівна.
Пунктом 6 розділу VII Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.
Відповідно до статтей 1, 21 ГПК України відповідачами в судовому процесі можуть бути підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, а також громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності. Фізичні особи, які не мають зазначеного статусу, не можуть бути відповідачами у господарському суді. Отже, спори про визнання недійсними установчих документів (установчих договорів) господарських товариств, до складу засновників яких входять фізичні особи, не підлягають розгляду в господарському суді.
Такий висновок Судової палати у господарських справах Верховного Суду України викладений в Узагальненнях судової практики вирішення спорів, пов’язаних із застосуванням Закону України „Про господарські товариства” у частині регулювання діяльності акціонерних товариств, з яким погодилась Президія Верховного Суду України, про що була прийнята постанова від 03.03.2004р. № 15.
За таких обставин, заперечення ДПІ, викладені в апеляційній скарзі, не заслуговують на увагу.
Вищевикладене враховано судом першої інстанції при прийнятті ухвали і підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ухвалив:
Апеляційну скаргу ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Миколаївської області від 29.05.2006р. за № 36/12-2741/1 про повернення позовної заяви –без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя Туренко В.Б.
Суддя Бандура Л.І.
Суддя Поліщук Л.В.