Справа 2-а-3664/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Коцюрба М.П. розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії, посилаючись на те, що позивачка є постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 1 групи внаслідок професійного захворювання, яке пов'язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС та отримує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, згідно ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, не може бути нижчим 10 мінімальних пенсій за віком, та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.

При зверненні до відповідача з проханням перерахувати пенсію отримав відмову.

Просила визнати відмову відповідача неправомірною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області зробити перерахунок і виплату державної пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової 100 % мінімальної пенсії за віком за шкоду заподіяну здоров'ю з 01.11.2010 року з подальшим перерахунком.

Представник відповідача подала заперечення проти позову обґрунтовуючи тим, що п.28 Розділу II Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року внесено зміни до ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року. Там було зазначено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по І групі інвалідності - 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Цим же Законом внесено зміни до ст.50 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, де передбачено, що особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах інвалідам І групи - 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Управління ПФУ в Києво-Святошинському районі при виплаті позивачеві пенсії керується постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 та постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року №654, якими передбачено, що особам, віднесеним до І категорії, інвалідам І групи здійснюються виплати додаткової пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб, та передбачено, що розміри пенсій особам, віднесеним до І категорії, інвалідам І групи не можуть бути нижче 630 грн. Представник відповідача просила суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем, та відповідачем обставини, вважаю що наявних підстав достатньо для прийняття рішення у скороченому провадженні на підставі ст. 183-2 ч. 1 п. 2 КАС України та задоволення позовних з наступних підстав

Позивач є постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом І групи із встановленим причинно-наслідковим зв'язком між захворюванням, пов'язаним з Чорнобильською катастрофою та втратою працездатності.

Згідно ч.4 ст.54 цього Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " від 28.02.1991 року пенсії, що визначаються інвалідам І групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими за 10 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст.50 вказаного Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам II групи, віднесеним до І категорії, у розмірі 100% мінімальної" пенсії за віком.

Всупереч Закону при виплаті позивачу пенсії відповідач керувалось нормами постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 та постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654, відповідно до норм яких, особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах інвалідам І групи - 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654 розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими 1090,00 грн.

Ці виплати здійснюються відповідачем з розрахункової величини 19 грн. 91 коп. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відтак, виходячи з вищенаведеного та загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, застосуванню підлягатимуть саме положення ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року, які передбачають, що пенсії, які визначаються інвалідам І групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими за 10 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст.50 вказаного Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам І групи, віднесеним до І категорії, виплачується у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, а не норми постанов Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 та від 16.07.2008 року №654.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати Управління ПФУ в Києво-Святошинському районі здійснити позивачу перерахунок розміру державної пенсії як особі, віднесеної до І категорії, інваліду І групи, виходячи з того, що розмір державної пенсії повинен становити 10 мінімальних пенсій за віком, та додаткової - 100% мінімальної пенсії за віком, та задовольняючи вимоги в цій частині , зобов'язує відповідача здійснити йому виплату пенсії у зазначеному розмірі, починаючи з 24.11.2010 року з урахуванням раніше здійснених виплат та з подальшим перерахунком.

Позовні вимоги за період з 01.11.2010 року по 24.11.2010 року, слід залишити без розгляду у відповідності до вимог ч. 2 ст. 99 та ч. 1 ст. 100 КАС України, так як пропуск строку звернення до суду є підставою для залишення позовних вимог без розгляду. Позовні вимоги в частині стягнення з 25.11.2010 року піддягають до задоволення.

Отже, суд, оцінюючи докази в їх сукупності, дійшов висновку про задоволення часткових вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 8, 22, 151 Конституції України, ст.ст. 9, 10, 11, 48, 50, 54, 67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " ст.ст. 99, 100, 183-2, КАС України -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 про перерахунок та виплату пенсії Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області за період з 01.11.2010 року по 24.11.2010 року включно - залишити без розгляду.

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про зобов'язання зробити перерахунок пенсії, здійснювати виплати пенсії - задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та пенсію як інваліду І групи, інвалідність якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, відповідно ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 25 листопада 2010 року з врахуванням отриманих виплат.

Судовий збір віднести за рахунок державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: М.П. Коцюрба