Справа № 2А-3692/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 червня 2009 року Ковельський міськрайонний суд
Волинської області
в складі : головуючого – судді Наваляного А.Д.
при секретарі Федорук Г.Б.
з участю представників позивача – ОСОБА_1 , ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковель справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради до підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Волинській області про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови про арешт коштів боржника від 14.04.2009 року, -
в с т а н о в и в :
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради звернулось в суд з адміністративним позовом в якому прохає визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Волинській області та скасувати постанову старшого державного виконавця ОСОБА_3 про арешт коштів боржника від 14.04.2009 року. Скарга обґрунтована тим, що постановою Ковельського міськрайонного суду від 04.02.2008 року задоволено позов ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради та з відповідача – управління праці та соціального захисту населення в користь позивача стягнуто 1175,18 грн. заборгованості з виплати разової грошової допомоги. Після набрання постановою законної сили позивачем пред’явлено до виконання виконавчий лист та відкрито виконавче провадження. Постанова суду в добровільному порядку не виконана та старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3 14.04.2009 року винесено постанову про арешт коштів боржника – управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради. Вказує, що управління праці та соціального захисту не є головним розпорядником коштів Державного бюджету та не має права брати на себе боргові зобов’язання поза межами бюджетних призначень, а державним виконавцем порушено вимоги ст. 44 Бюджетного кодексу України та ст. 27 Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік", оскільки вказаними нормами законодавчих актів визначено перелік захищених статей видатків загального фонду Державного бюджету на 2009 рік за економічною структурою видатків, куди входять і виплати щорічної державної допомоги до 5-го травня. За таких обставин прохають визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Волинській області та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 14.04.2009 року.
В судовому засіданні представники позивача позов підтримали повністю, з підстав, викладених у заяві, прохають його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подав суду письмове клопотання про відкладення розгляду справи.
Суд, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що 14.04.2009 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3 під час примусового виконання виконавчого документу, виданого 18.12.2008 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області про стягнення з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради в користь ОСОБА_4 заборгованості по виплаті разової грошової допомоги в сумі 1175,18 грн. винесено постанову про арешт коштів боржника - управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради, оскільки боржником в добровільному порядку не виконано вищевказане рішення суду.
Відповідно до ст. 55 Бюджетного кодексу України захищеними статтями видатків бюджету визнаються статті видатків Державного бюджету України, обсяг яких не може змінюватися при проведенні скорочення затверджених бюджетних призначень.
Стаття 27 Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік" затверджує перелік захищених статей видатків загального фонду Державного бюджету України на 2009 рік за економічною структурою видатків до яких входять трансферти населенню (до цієї категорії включаються: оплата пільг, допомога інвалідам, сім'ям з дітьми, багатодітним сім'ям; стипендії; пенсії; путівки на оздоровлення).
Таким чином державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Волинській області не вправі був накладати арешт на кошти боржника.
Керуючись ст. 6-12, 71, 86, 104, 159-163, 181 КАС України. На підставі ст. 55 Бюджетного Кодексу України, ст. 27 Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік", -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Волинській області та скасувати постанову ВП № 10676633 від 14.04.2009 року старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3 про арешт коштів боржника.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд в наступному порядку: заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом десяти днів з дня складення повного тексту постанови; апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Головуючий: А.Д. Наваляний