Справа №2а-115

                                    2009 рік

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

    20 липня 2009 року Новоазовський районний суд Донецької області у складі:

              судді                             Кацаренко І.О.

              при секретарі                         Пічморзі О.В.

                     за участю позивача                     ОСОБА_1,                                

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Новоазовську адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1 до Управління з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області (далі – Управління) про  скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

20.02.2009 року позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом до відповідача.    

В обгрунтування своїх позовних вимог зазначив, що 10.02.2009 року державним інспектором-головним спеціалістом Південного регіонального відділу Управління з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області ОСОБА_2 він був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу 510 грн. за порушення вимог ст.ст.125,126 ЗК України за «самовільне зайняття та використання для розміщення сходинок земельної ділянки площею 0,0150 га із земель житлової та громадської забудови Новоазовської міської ради до винесення її меж в натурі (на місцевості), одержання документів, що посвідчують право користування і їх державної реєстрації».

Просив винести рішення, яким скасувати як незаконную постанову від 10.02.2009 року з наступних підстав.

Перевірка додержання ним вимог земельного законодавства проводилоася 04.02.2009 року, що підтверджується актом держінспектора Держземінспекції України. В цей же день, 04.02.2009 року, держінспектор вручив йому припис про усунення порушень земельного законодавства, зазначивши у приписі, що про його виконання він, ОСОБА_1, повинен повідомити інспекцію до 30.03.2009 року. Однак, всупереч встановленим держінспектором термінам для усунення порушень 04.02.2009 року був складений протокол про адміністративне правопорушення, а через 5 днів була винесена і постанова про накладення адмінстягнення, що позбавило його, позивача, можливості усунути порушення земельного законодавства.

Крім того, рішенням виконкому Новоазовської міськради №92 від 22.06.2005 року на нього, позивача, покладений обов'язок розробити проектно-кошторисну документацію на продовольчий магазин і паспорт благоустрою території, яка до нього прилягає, а Новоазовський міський голова своїм листом від 31.01.2008 року просив його, позивача, здійснити благоустрій території площею 0,0150 га, яка прилягає до продовольчого магазину у м.Новоазовську по вул.Енгельса,42.

Оскільки він виконував рішення виконкому міськради і прохання міського голови, організувавши біля магазину мощення і сходинки, він не захоплював самовільно площу 0,0150 га, у нього не було умислу на самовільний захват зазначеної земельної ділянки, просив скасувати постанову про накладення на нього адиміністративного стягнення у вигляді штрафу.

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги з зазначених у позові підстав. При цьому пояснив, що копію постанови про накладення адмінстягнення з розрахунком шкоди він отримав по пошті 13.02.2009 року. Він пояснював держінспектору, що він не захоплював землі міськради, бо у нього є відповідне рішення міськради і письмове прохання про благоустрій міського голови, але той не прийняв ці доводи до уваги.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату і час судового засідання, просив розглянути справу за відсутності їх представника, заперечень проти позову не надав.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

    Так, судом встановлено, що постановою посадової особи – держінспектором Управління ОСОБА_2 від 10.02.2009 року позивач притягнутий до адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 510 грн. за порушенням вимог ст.ст.125,126 ЗК України за ст.53-1 КУпАП за те, що під час перевірки 04.02.2009 року ОСОБА_1 «самовільно зайняв та використав для розміщення сходинок земельної ділянки площею 0,0150 га із земель житлової та громадської забудови Новоазовської міської ради до винесення її меж в натурі (на місцевості), одержання документів, що посвідчують право користування і їх державної реєстрації».

Судом встановлено, що зазначена постанова була отримана позивачем 13.02.2009 року  (а.с.6), і тому суд вважає, що позивач не пропустив термін для оскарження постанови у суді.

Стаття 53-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за самовільне захоплення земельної ділянки.

Суд, проанізувавши добуті у судовому засіданні докази, вважає, що у діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП, оскільки він збудував у м.Новоазовську по вул.Енгельса,42 продовольчий  магазин у відповідності з рішенням виконкому Новоазовської міськради №92 від 22.06.2005 року (а.с.13), а територію, яка прилягає до зазначеного магазину, позивач благоустроїв на підставі цього ж рішення і письмового звернення до нього міського голови від 31.08.2008 року №02-20/0104 (а.с.14), а тому постанова від 10.02.2009 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.2,69-71,159-163,168 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В :

    Скасувати постанову від 10 лютого 2009 року державного інспектора-головного спеціаліста Південного регіонального відділу Управління  з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області ОСОБА_2 про накладення штрафу на ОСОБА_1 за статтею 53-1 КУпАП, закривши провадження по справі про адмінправопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новоазовський районний суд Донецької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя