№ 2а-906/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2009 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Коломеєць І.А.
при секретарі Кічік О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про бездіяльність та відновлення порушених прав, -
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та пояснив, що є полковником у відставці, ветераном війни, інвалідом війни, учасником бойових дій, ліквідації наслідків на ЧАЕС, ветераном праці та військової служби, має звання „Заслужений економіст України”.
Після звільнення з військової служби 15.04.1998 р. Київським міським військовим комісаріатом йому було призначено пенсію згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” у сумі 459,10 грн.
З моменту звільнення неодноразово здійснювалося підвищення грошового забезпечення, проте, відповідні перерахування його пенсійного забезпечення відповідачем здійснювалось несвоєчасно, як того вимагає Закон України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”.
За захистом своїх прав він звертався до Військового місцевого суду Дарницького гарнізону, і 06 квітня та 02 червня 2004 р. судом було винесено рішення, згідно яких Київський міський військовий комісаріат було зобов’язано провести перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням щомісячної премії у розмірі 33,3%, яку він отримував під час проходження військової служби, та 20 % надбавки до посадового окладу, якам введена постановою КМ України від 13.03.2002 р. № 334 з 01.01.2003 р. по 31.05.2004 р. Вказані рішення суду не оскаржувались та набрали законної сили.
З 01.02.2004 р. йому виплачувалась пенсія з врахуванням рішень суду.
З 01.01.2007 р. призначення та виплата пенсій здійснюються органами Пенсійного фонду України. З врахуванням рішень суду щодо розмірів премії та надбавки за почесне звання виплачувалось і Пенсійним фондом України.
З 01.01.2008 р. відповідно до рішення уряду України підвищено посадові оклади військовослужбовцям, що призвело до перерахунку раніше призначених пенсій.
Постанова Кабінету міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 затвердила порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закон України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, де передбачено видачу довідки відповідачем про розмір грошового забезпечення.
Проте, відповідачем у виданій довідці безпідставно без врахування рішень суду від 06 квітня та 02 червня 2004 р. самостійно змінив розмір пенсії та порядок її нарахування, а також розмір надбавки за почесне звання.
З огляду на вказане, просив позовні вимоги задовольнити, визнати дії Київського міського військового комісаріату щодо видачі йому довідки з 01.01.2008 р. про грошове забезпечення без врахування премії у розмірі 33,3%, яку він отримував під час проходження військової служби, та 20 % надбавки до посадового окладу за почесне звання неправомірними та зобов’язати відповідача надати йому довідку про грошове забезпечення з врахуванням премії у розмірі 33,3%, яку він отримував під час проходження військової служби, та 20 % надбавки до посадового окладу за почесне звання.
Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином в установлені законом строки. Направив листа з поясненнями по справі та клопотанням про розгляд справи за його відсутності відповідно до вимог чинного законодавства.
Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Позивач ОСОБА_1 . 03.04.1998 р. був звільнений з військової служби, виключений зі списків особового складу і направлений на військовий облік до (Старокиївського) Печерсько-Голосіївського районного військового комісаріату м. Києва.
15.04.1998 р. згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” ОСОБА_1 . було призначено пенсію у сумі 459,10 грн.
06.04.2004 р. та 02.06.2004 р. ОСОБА_1 . у зв’язку з тим, що відповідачем відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” не було здійснено перерахунок пенсії у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, звернувся Військового місцевого суду Дарницького гарнізону.
06.04.2004 р. та 02.06.2004 р. Військовим місцевим судом Дарницького гарнізону винесено рішення, згідно яких Київський міський військовий комісаріат було зобов’язано провести перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням щомісячної премії у розмірі 33,3%, яку він отримував під час проходження військової служби, та 20 % надбавки до посадового окладу, якам введена постановою КМ України від 13.03.2002 р. № 334 з 01.01.2003 р. по 31.05.2004 р. Вказані рішення суду не оскаржувались та набрали законної сили (а.с. 35-37, 39-40).
Відповідно до вимог ст. 99 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” військовослужбовцям начальницького і рядового складу, які будуть мати право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” з 01.01.2007 р. пенсії призначатимуться (перераховуватимуться) органами Пенсійного Фонду України.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 р. № 1522 „Про передачу органам Пенсійного Фонду України функцій з призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян” Київський міський військовий комісаріат 31.03.2007 р. закінчив передачу пенсійних справ до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві.
Постановою Кабінету міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 затвердила порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закон України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, де передбачено видачу довідки відповідачем про розмір грошового забезпечення.
ОСОБА_1 11.02.2008 р. звернувся до Київського міського військового комісаріату з заявою про видачу довідки про розмір грошового забезпечення (а.с. 4).
З матеріалів справи встановлено, що 13.03.2008 р. відповідачем було надано довідку, згідно якої станом на 06.03.2008 р. грошове забезпечення ОСОБА_1 . складається з : посадового окладу -2076,00 грн., окладу за військове звання -135,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 40 %- 884,40 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань 100 % - 3095,40 грн., роботи з таємними виробами 20%-415,20 грн., за почесне звання „Заслужений” 5 % - 103,80 грн., премії 10 % - 207,60 грн. (а.с. 6).
Судом встановлено, що дії, вчинені відповідачем, суперечать вищезазначеним нормам законодавства, що свідчить про їх протиправність та порушення прав, свобод та інтересів позивача.
Враховуючи вищезазначене, суд всебічно, повно та об'єктивно перевіривши наявні у справі докази та заслухавши пояснення по справі, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, з-акону України, „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” та керуючись ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 69-71, 94, 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про бездіяльність та відновлення порушених прав - задовольнити частково.
Визнати дії Київського міського військового комісаріату щодо видачі ОСОБА_1 . довідки з 01.01.2008 р. про грошове забезпечення без врахування премії у розмірі 33,3%, яку він отримував під час проходження військової служби, та 20 % надбавки до посадового окладу за почесне звання неправомірними.
Зобов'язати Київський міський військовий комісаріат надати ОСОБА_1 . довідку про грошове забезпечення з врахуванням премії у розмірі 33,3%, яку він отримував під час проходження військової служби, та 20 % надбавки до посадового окладу за почесне звання з 01.01.2008 р..
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя :