ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"14" червня 2006 р. | Справа № 16/125-06-3545А |
Господарський суд Одеської області
У складі судді Желєзної С.П.
Секретаря судових засідань Счастливцевої С.К.
За участю представників сторін:
Від прокуратури: не з’явився;
Від позивача: Гайтанжи Л.М. по дов. № 899/01 від 26.04.2006р.;
Від відповідача: Туренко О.Б. по дов. № 07/10 від 12.01.2006р.,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області (м. Одеса) адміністративну справу за позовом Дунайського транспортного прокурора в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області, до відкритого акціонерного товариства “Чорноморгідробуд” про стягнення 73.441,79 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Дунайський транспортний прокурор, керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991р. №1789-ХІІ, ст. 60, п. 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005р. N 2747-IV (далі по тексту КАС України), звернувся до господарського суду Одеської області з адміністративним позовом в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області, про стягнення з відкритого акціонерного товариства “Чорноморгідробуд” (далі по тексту ВАТ “Чорноморгідробуд”), згідно заяви про уточнення позовних вимог за вих. №1128/05 від 19.05.2006р., 104.866,06 грн. заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням з боку відповідача вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV.
Заявою про уточнення позовних вимог за вих. №1345/05 від 02.06.2006р., наданою представником позивача у судовому засіданні 05.06.2006р., Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області позовні вимоги у даній справі були уточнені, у зв’язку з чим позивач просить стягнути з ВАТ “Чорноморгідробуд” 73.441,79 грн. узгодженої та несплаченої загальної заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з січня по квітень 2006 року, у тому числі: 67.696,42 грн. заборгованості по страховим внескам; 1.053,86 грн. нарахованої пені та 4.691,51 грн. фінансових санкцій.
Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.
Вищенаведена редакція позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області, згідно заяви про уточнення позовних вимог за вих. №1345/05 від 02.06.2006р., є остаточною, у зв’язку з чим відповідно до ст. 51 КАС України приймається господарським судом для розгляду по суті викладених в ній позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд встановив наступне
Рішенням Наглядової ради ВАТ “Чорноморгідробуд”, згідно протоколу №1 від 06.01.2004р., відповідачем на правах структурного підрозділу без права юридичної особи було створене будівельне управління №433 та зареєстроване (перереєстроване)в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ідентифікаційний код №01385551) за юридичною адресою: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Капітана Семенка, 51.
Будівельне управління №433 ВАТ “Чорноморгідробуд” знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області з 17.02.1995р., реєстраційний № 197.
Відповідальність за своєчасне та повне внесення сум страхових внесків до органу Пенсійного фонду України за місцем знаходження структурної одиниці несе платник страхових внесків, у складі якого знаходиться структурна одиниця, тобто ВАТ “Чорноморгідробуд”.
Крім того, згідно ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники (роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), зазначені в статті 14 цього Закону, а саме: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами) тощо.
Відповідно до п/п 6 п. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV страхувальних зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, але не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду, тобто до 20 числа кожного місяця за минулий місяць.
Згідно п. 11.11 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, платники страхових внесків, зазначені в п/п 2.1.10, 2.1.2 п. 2.1 цієї Інструкції, до яких у тому числі відноситься будівельне управління №433 ВАТ “Чорноморгідробуд”, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в якому зазначають самостійно обчислені суми грошових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.
Як вбачається з матеріалів справи, з урахуванням приведених вище вимог законодавства України про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування будівельним управлінням №433 ВАТ “Чорноморгідробуд” до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області були надані розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2005 року –січень 2006 року на загальну суму 69.761,01 грн. з яких 1.471,93 грн. відповідачем було погашено у добровільному порядку.
У відповідності до п. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV сума страхових внесків, своєчасно несплачених страхувальником у визначені законодавством строки є простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, у зв’язку з чим органи Пенсійного фонду України страхувальникам, що мають недоїмку, надсилають вимогу про сплату боргу.
Приймаючи до уваги несплату будівельним управлінням №433 ВАТ “Чорноморгідробуд” самостійно розрахованих сум страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області були складені та направлені на адресу платника внесків вимоги про сплату заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (містяться в матеріалах справи), які згідно повідомлень про вручення поштового відправлення, доданих до позовної заяви, були одержані відповідачем.
На думку суду, вищезазначена сума загальної заборгованості є узгодженою, оскільки самостійно визначена боржником в розрахунках сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Суми недоїмки, зазначені у вимогах про сплату боргу, боржник зобов’язувався сплатити протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги про сплату боргу.
Але в порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, будівельним управлінням №433 ВАТ “Чорноморгідробуд” у встановлені законодавством строки зобов’язань по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у добровільному порядку виконано не було, суму існуючої заборгованості до теперішнього часу не погашено.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV суми страхових внесків своєчасно несплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, у тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
З урахуванням вищенаведеного, положень п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV за несвоєчасну сплату самостійно нарахованих страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області, згідно рішень №№ 30, 31 від 04.01.2006р., №96 від 06.02.2006р., до боржника застосовані фінансові санкції на загальну суму у розмірі 5.123,75 грн. та пеня у сумі 1.408,84 грн.
Але, як вбачається з матеріалів справи будівельне управління №433 ВАТ “Чорноморгідробуд” не скористалось наданим чинним законодавством України правом на оскарження вищезазначених рішень, суми нарахованих штрафів та пені боржником у добровільному порядку сплачено не було.
Приймаючи до уваги вищезазначене, керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991р. №1789-ХІІ, ст. 60 КАС України, у зв’язку з неперерахуванням будівельним управлінням №433 ВАТ “Чорноморгідробуд” загальної суми заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також сум нарахованих штрафів та пені, до господарського суду Одеської області в інтересах держави з позовними вимогами про стягнення з ВАТ “Чорноморгідробуд” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області 74.821,67 грн. звернувся Дунайський транспортний прокурор. При цьому (про що зазначалось вище), під час розгляду даної справи позовні вимоги Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області неодноразово уточнювались, у зв’язку з чим, згідно заяви за вих. №1345/05 від 02.06.2006р., позивачем заявлено до стягнення з ВАТ “Чорноморгідробуд” 73.441,79 грн. узгодженої та несплаченої загальної заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з січня по квітень 2006 року, у тому числі: 67.696,42 грн. заборгованості по страховим внескам; 1.053,86 грн. нарахованої пені та 4.691,51 грн. фінансових санкцій.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.
Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. При цьому, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може також запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. В свою чергу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування (ч. 1 ст. 70 КАС України).
Відповідач письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, представник ВАТ “Чорноморгідробуд” під час розгляду справи наявність та розмір загальної заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 73.441,79 грн., посилаючись на дані акту звірки, складеного між сторонами по справі станом на 01.06.2006р., визнав у повному обсязі.
Крім того, на думку суду, наявність та розмір заборгованості ВАТ “Чорноморгідробуд” перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад –квітень 2006 року (містяться в матеріалах справи), обґрунтованими розрахунками заборгованості по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені станом 02.06.2006р., доданими до заяви про уточнення позовних вимог за вих. №1345/05 від 02.06.2006р., а також вищезазначеним актом звірки заборгованості, складеним між сторонами по справі станом на 01.06.2006р.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого Дунайським транспортним прокурором позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до приведених вище положень ст.ст. 15, 17, 20 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1.
У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів, у зв’язку з чим з ВАТ “Чорноморгідробуд” слід стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області 73.441,79 грн. загальної заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з січня по квітень 2006 року, у тому числі: 67.696,42 грн. заборгованості по страховим внескам; 1.053,86 грн. нарахованої пені та 4.691,51 грн. фінансових санкцій.
Судові витрати по сплаті судового збору слід покласти на відповідача згідно зі ст.ст. 87, 94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 87, 94, 98, 158, 160 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Чорноморгідробуд” / 65000, м. Одеса, вул. Сегедська, 14-а, п/р 26001228451 у ВАТ “Морський транспортний банк”, МФО 328168, код ЄДРПОУ 01385491 / на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області / 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, пр. Суворова, 62, п/р 256073034444 в Ізмаїльському відділенні Ощадбанку №6708, МФО 388120, код ЄДРПОУ 24528763 / 67.696 грн.42 коп. /шістдесят сім тисяч шістсот дев’яносто шість грн.42 коп./ - боргу; 1.053 грн.86 коп. /тисяча п’ятдесят три грн.86 коп./ - нарахованої пені; 4.691 грн.51 коп. /чотири тисячі шістсот дев’яносто одна грн.51 коп./ - фінансових санкцій.
3. Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Чорноморгідробуд” / 65000, м. Одеса, вул. Сегедська, 14-а, п/р 26001228451 у ВАТ “Морський транспортний банк”, МФО 328168, код ЄДРПОУ 01385491 / до державного бюджету України через управління Держказначейства в Одеській області на код бюджетної класифікації 22090200, п/р 31117095600008 в управлінні Держказначейства в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 - держмито в сумі 734 грн.42 коп. / сімсот тридцять чотири грн.42 коп./.
Відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку та у строки, передбачені ст. 186 цього Кодексу.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанову підписано 14.07.2006р.
Суддя Желєзна С.П.