ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-2305\09/1370
06 серпня 2009 року Львівський окружний адміністративний суд
в складі : головуючого - судді Запотічного І.І.,
при секретарі судового засідання Жарській І.М.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А 0363 про стягнення грошової компенсації замість речового майна ;
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини А 0363 , та просить з підстав наведених у позовній заяві та уточненнях до позовної заяви прийняти рішення яким ; 1) стягнути з військової частини А 0363 в користь позивача грошову компенсацію за невидане речове майно , враховуючи індекс інфляції в сумі 5631грн. 41коп.; 2) стягнути з відповідача 74 грн.70 коп. судового збору та 2000 грн. моральної шкоди .
У судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні тим, що викладені у його позовній заяві та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
Військова частина А 0363 з підстав наведених у запереченні № 316 від 11.06.2009 року на позов не погоджується з доводами позивача , просить в позові відмовити .
В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 надав пояснення ананалогічні викладеним в запереченні на позовну заяву, просив в позові відмовити .
Заслухавши в судовому засіданні пояснення уповноважених представників сторін, перевіривши інші докази, зібрані в справі, суд приходить до переконання , що позов ОСОБА_1 до військової частини А 0363 про стягнення грошової компенсації замість неодержаного речового майна підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:
З довідки № 342 від 31.10.2007 року виданої ОСОБА_1 командиром військової частини А 2123 Костюк П.М. вбачається , що згідно директиви Міністра оборони України від 30.12.2005 року №Д-322/1/024 , командувача військ Західного оперативного командування від 18.01.2006 року № 15/1/014,командувача військ Західного оперативного командування від 29.08.2007 року № Д-4 правонаступником військової частини А 2123 визначено військову частину А 0363 .
З витягу із наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України «По особовому складу» від 15.10.2007р. № 437 вбачається, що позивач був звільнений з військової служби у запас за п.63 підпунктом «г» у зв'язку зі скороченням штатів ) відповідно до Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України та директиви Міністра оборони України від 30.12.2005 року №Д-322/1/024 ;
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини А 2123 від 31.10.2007р № 271 вбачається, що 31.10.2007року позивач виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ;
З довідки № 14 від 25.10.2007 року «На одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі підполковникуОСОБА_1» вбачається, що позивачу підлягає до виплати грошова компенсація у розмірі 4266,22 гривні, яка останнім не отримана;
Довідкою № 343 від 31.10.2007 року виданою командиром військової частини А 2123 засвідчується той факт, що позивач дійсно перебував на військовій службі у військовій частині А 2123 по 31.10.2007 року . Однак позивач знаходячись на речовому забезпеченні в військовій частині А 2123 речове майно не отримував через його відсутність, а грошова компенсація за речове майно не виплачена через відсутність у відповідача коштів;
Відповідно до приписів ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» яка діяла станом до внесення змін від 04 квітня 2006 року Законом України №3591-ІV, передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. Військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них;
Порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.
Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час» вiд 28.10.2004 № 1444 речове майно відпускається військовим частинам у порядку, встановленому Міноборони та іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані військові формування, відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, а також відповідно до затверджених Міноборони та іншими центральними органами виконавчої влади норм утримання цього майна на одного військовослужбовця (працівника) у військових частинах.
Згідно п. 27 Постанови Кабінету Міністрів України «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час» № 1444 вiд 28.10.2004 військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.
Також п. 2.9. Наказу Міністерства оборони України «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 N 1444» вiд 31.01.2006 № 45 передбачено, що офіцери, прапорщики, мічмани, військовослужбовці, які проходять службу за контрактом, також матроси і старшини строкової служби на кораблях речовим майном забезпечуються безпосередньо речовою службою військової частини, у яких вони проходять службу .
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб" (№ 328-V від 2006.11.03) доповнено Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" статтею 9-1 “Продовольче, речове та інше забезпечення військовослужбовців”. Зазначені зміни набували чинності з 1 січня 2007 року. Частиною 2 статті 9-1 Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" зазначено, що військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів.
Норма частини другої ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” в частині одержання військовослужбовцями за їх бажанням грошової компенсації замість речового майна (яка була призупинена пунктом 2 Закону України від 17.02.2000р. № 1459-III “Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів”) поширюється на військовослужбовців. При цьому, особи, які належать до військовослужбовців і на яких поширюється дія Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, вичерпно визначені статтями 3 і 4 цього Закону. І, відповідно до вказаних норм позивач з 31 жовтня 2007 року, тобто з дня звільнення з військової служби і виключення зі списків особового складу, перестав відноситись до військовослужбовців, на яких поширюється дія Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, а звідти - і на яких поширюється дія пункту 2 Закону України від 17.02.2000р. № 1459-III “Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів”.
Відтак суд приходить до переконання , що вимога позивача в частині стягнення в його користь з відповідача 4266,22 гривні неодержаної грошової компенсації замість речового майна , що повинна була бути виплачена позивачу при звільненні з військової служби підлягає задоволенню .
Суд критично оцінює доводи позивача щодо стягнення в його користь з відповідача 1372,19 інфляційних коштів у зв'язку з затримкою виплати грошової компенсації взамін неодержаного речового майна . Зокрема , статтею 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів» передбачено , що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру : пенсії, стипендії, оплата праці (грошове забезпечення) , суми виплат , що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування , суми відшкодування шкоди , заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя , а також суми , що виплачуються особам , які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника. Тобто виплата грошової компенсації взамін речового майна не входить в перелік об'єктів індексації грошових доходів , зазначених в ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів», а тому в цій частині позовних вимог слід відмовити .
Суд вважає , що безпідставною є вимога позивача про стягнення з відповідача 2000 грн. завданої моральної шкоди за несвоєчасний розрахунок щодо виплати грошової компенсації взамін речового майна , оскільки позивач не надав суду жодних доказів про наявність причинного-наслідкового зв'язку між невиплатою йому вищезазначених коштів , як фактом , що вплинув на його самопочуття та стан здоровя .
Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про пропущення позивачем строку звернення до суду ,встановленого КАС України, оскільки ОСОБА_1 31.10.2007 року звільнившись з військової служби надіявся , що відповідачем буде проведено повний розрахунок з ним та виплачено грошову компенсацію взамін речового майна . Листом № 482 від 26.08.2008 року ТВО командира військової частини А 0363 повідомив ОСОБА_1, що кошти на виплату грошової компенсації за речове майно у 2008 році військовій частині А 0363 не виділялись , а тому суд вважає , що саме з цього часу позивач взнав про порушене його право і подавши 20.03.2009 року, вчасно , в межах строку передбаченого КАС України подав позов до суду.
Судові витрати , відповідно до ст.94 КАС України, слід віднести на сторони пропорційно до задоволених вимог , а тому з відповідача в користь позивача слід стягнути 42 грн.66 коп. .
Керуючись ст.ст. 7-14 ,17,18 ,49,51 ,94,143,146,158,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України ,суд
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково .
Стягнути з військової частини А 0363 в користь ОСОБА_1 4266 ( чотири тисячі двісті шістьдесять шість) гривень 22 копійки грошової компенсації замість належного до видачі речового майна .
Стягнути з військової частини А 0363 в користь ОСОБА_1 42 (сорок дві) гривні 66 копійок судового збору .
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови суду і подання після цього протягом 20-днів апеляційної скарги з подачою її копїї до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови виготовлено 10.08.2009 року
Суддя: Запотічний І.І.