Спроава№2а-234/08

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 листопада 2008 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді     Іщук Л.П.

при секретарі     Деменчук О.Г.

з участю позивача     ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу адміністративного судочинства за позовом та доповненням до позову ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації про (позачергове забезпечення жилою площею),  відшкодування шкоди заподіяної здоров»ю та стягненню моральної шкоди.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУПСЗН Вінницької облдержадміністрації про зобов"язання відповідача забезпечити жилою площею його сім"ю з наданням додаткової жилої площі у вигляді окремої кімнати його дружині ОСОБА_2,  як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії та відшкодування шкоди заподіяної її здоров»ю у рзмірі 20 тис.  грн.

Додатковою позовною заявою уточнив свої вимоги в наданні йому списків-Чорнобильців на отримання жтитла в м.  Вінниці за 1992-1995 роки та загальнообласного реєстру за 1996-12005 роки з наданням відомостей про виділене житло.

В подальшому подав ще додаткову позовну заяву про стягнення з відповідача моральної шкоди на користь ОСОБА_2 в розмірі 50 тис.  грн.,  мотивуючи тим,  що за тривалий час розгляду справи судом та внаслідок підтасовок,  махінацій та інших порушень у черзі відповідачем,  його сім"я по цей день,  вчасно,  згідно черги не отримала квартири у радіаційно чистій місцевості,  як це гарантовано законом,  внаслідок цього дружина тяжко захворіла,  стала інвалідом,  хвороба пов"язана із наслідками аварії на ЧАЕС та подальшими переживаннями за дії та бездіяльність посадових осіб,  тобто - відповідача.

Ухвалою Вищого адміністративного Суду України від 02 квітня 2008 року ( з ухвалою від 28.05.2008 року з виправленням описки в мотивувальній частині ухвали) касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду Житомирської області від 06.12.2006 року задоволено частково. Постанову апеляційного суду Житомирської області від 05.12.2006 року скасовано. Постанову Овруцького районного суду від 08.09.2006 року в частині зобов"язання ГУПСЗН Вінницької облдержадміністрації забезпечити жилою площею сім»ю ОСОБА_1.у кількості 4-х осіб,  в складі якої є потерпіла 1 категорії від аварії на ЧАЕС,  поза чергою,  визначеною списком сімей переселенців,  які мають першу категорію - залишено без зміни,  а в частині відмови в задоволенні позову про відшкодування шкоди,  завданої здоров»ю - скасовано та повернуто справу в цій частині на новий судовий розгляд.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги. Представник відповідача в судове засідання не з"явився,  про причини неявки суд не повідомв,  хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином,  про що свідчать поштові повідомлення. До першого судового засідання відповідач надіслав лист з проханням

відмовити в позовних вимогах позивачу,  а про розгляд справи в його відсутність та про причини його неявки суд не повідомив.

Заслухавши позивача,  перевіривши та дослідивши матеріали справи суд,  важає,  що позовні вимоги в частині відшкодування шкоди,  заподіяної здоров"ю та стягненню моральної шкоди підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Розпорядником коштів попередньо були Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи,  а з квітня 2006 року Головні управляння Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи в областях.

Відповідно до позовних вимог відповідачем є Головне управління праці та соціальногозахисту населення Вінницької обласної державної адміністрації,  так як найбільше порушень в черговості при виділенні житла ждопущені вказаним управлінням.

Відповідно до  ст.  16 Конституції України - обов'язок держави у подоланні наслідків Чорнобильської катастрофи визначено приорітетним.

Відповідно до  ст.  56 Конституції України - кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди,  завданої незаконними рішеннями,  діями чи бездіяльністю органів державної влади,  органів місцевого самоврядування,  їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Конституційному праву на відшкодування заподіяної шкоди кореспондує закріплений у статтях 1173-1174 ЦК України обо"язок держави,  Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відшкодувати,  незалежно від їх вини,  шкоду,  в тому числі і моральну,  завдану фізичній або юридичній особі.

Головне управління праці та соціального захисту населення Вінницької облдержадміністрації у 2004-2006 роках в порушення п.10  ст.  20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не забезпечило протягом року сім"ю ОСОБА_1 з наданням додаткової житлової площі у вигляді окремої кімнати для дружини ОСОБА_2,  як потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії,  чим заподіяв її здоров"ю значної шкоди. За 16 років перебування в позачергшовій черзі,  в тому числі,  5 років,  як інвалід - Чорнобілець,  ОСОБА_2 перенесла низку складних операцій,  визнана інвалідом,  захворювання пов"язане з аварією на ЧАЕС,  що підтверджується витягом із акту огляду МСЕК серія ЖИК № 002569,  висновком спец ЛКК № 532 та по цей день проживає на забрудненій території і нікуди не відселялась,  що судом оцінюється,  як тяжкість ушкодження здоров"я.

Відповідно до  ст.  50 Конституції України - кожен має право на безпечне для життя і здоров"я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди. Яку позивач оцінює в 20 тис. грн.

Судом встановлено факт порушення черговості в загальнообласному реєстрі та у списках інвалідів-Чорнобильців,  в тому числі у 2004-2005 роках,  на які вказує позивач.

Згідно з ч.2  ст.  1167 ЦПК України моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади,  органу влади автономної Республіки Крим,  органу місцевого самоврядування,  фізичної або юридичної особи,  яка її завдала.

Позивач посилається на фізичне виснаження,  подавлений психічний стан,  нервове перенапруження,  що перевищує всі допустимі межі. Ходіння по державних інстанціях,  судах і інших установах по цей час,  що є тривалістю негативних наслідків і страждань. Незручність відчувають перед сусідами і знайомими,  які вказують на те,  що вони ходять скільки років в суд,  як на роботу. Із-за чого вони морально страждають,  втратили сон і душевну рівновагу,  інтерес до життя та віру в справедливість.   Позивач  вважає,  що

відповідачем завдано їм ще й моральної шкоди,  яку оцінює в 50 тис.  грн.

Суд задовольняє позовні вимоги позивача частково,  зменшує суми стягнень завданої шкоди здоро"ю на 5 тис.  грн. та моральної шкоди 25 тис. грн.,  оскільки позивачем не в повній мірі доведено його позовні вимоги,  та суд вважає зазначених сум достатньо для поновлення життєвої дієздатності та їх морального страждання.

Керуючись  ст.  ст.  7-12, 160-162КАС України,   ст.  ст. 50,  56 Конституції України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги позивача задовольнити частково.

Стягнути на користь ОСОБА_2 з Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації компенсації за заподіяну шкоду її здоров"ю в сумі 15 тис.  грн.  та моральну шкоду в сумі 25 тис. грн.

Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації судові витрати по справі 51 грн. на користь Овруцької міської ради,  Житомирської області.

Від сплати судового збору позивач звільнений за законом.

На постанову суду до апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення,  а апеляційна скарга в такому ж порядку протягом 10 днів з дня проголошення постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження,  з направленням копії скарги до апеляційного адміністративного суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом,  що його ухвалив протягом 10 днів з дня отримання його копії.