Справа №3-211
2009 року
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.02.2009 року м. Василівка
Суддя Василівського районного суду Запорізької області Нікандрова С.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, народився в с.Балки Василівського району Запорізької області, приватний підприємець, проживає за адресою: АДРЕСА_1, -
за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, в період з січня 2006 року по 02.12.2008 року у м. Дніпрорудне Василівського району по вул.Шахтарська, 28, ОСОБА_1. порушував порядок провадження господарської діяльності, зокрема встановлював пластикові вікна без одержання ліцензії на будівельну діяльність та не мав дозволу Дніпрорудненської міської ради на розміщення об'єкту сфери послуг. Зазначені дії ОСОБА_1. кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.
Відповідно Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та сприяння інвестиційній діяльності у будівництві» внесені зміни до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», зокрема виключений пункт 30 ст.9, яким встановлено ліцензування будівельної діяльності (вишукувальних та проектних робіт для будівництва, зведення несучих та огороджуючи конструкцій, будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж).
Одночасно з тим, згідно ст.2 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» ліцензування у сфері будівництва здійснюється згідно з законами, що регулюють відносини у цій сфері.
Ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що господарська діяльність, пов'язана з створенням об'єкта архітектури, підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Комплекс робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури визначений ст.4 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Таким чином, особи, які провадять будівельну діяльність, пов'язану із створенням об'єктів архітектури повинні отримати ліцензію згідно з Порядком ліцензування господарської діяльності у будівництві, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури на території України, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 року №1396.
Відповідно до Ліцензійних умов здійснення будівельної діяльності (дослідницькі та проектні роботи для будівництва, установка несучих та огороджуючих конструкцій, будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж), затверджених спільним наказом Держпідприємництва і Держбуду від 13.09.2001 № 112/182 (далі - Ліцензійні умови № 112), застосування їх є обов'язковим для суб'єктів господарської діяльності, що виконують види робіт, визначені в додатку до Ліцензійних умов № 112.
Підрозділ 3.01.00 «Зведення несучих і огороджуючи конструкцій будівель і споруд» доповнений п. 3.01.14 «Металопластикові (вікна, двері тощо), полімерні, комбіновані, пневматичні й інші види». Однак розділ 3.00.00, до якого відноситься зазначений вище пункт, стосується зведення несучих і огороджуючи конструкцій будівель і споруд для нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту.
У наказі Держкомітету з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» (далі - Наказ № 76) під реконструкцією розуміється комплекс будівельних робіт, направлених на поліпшення експлуатаційних показників приміщень житлового будинку шляхом його перепланування та переобладнання, надбудови, вбудовування, прибудови з одночасним доведенням цих показників у відповідність до технічних нормативних вимог.
Капітальний ремонт будинку- комплекс ремонтно-будівельних робіт, пов'язаних з поновленням або поліпшенням експлуатаційних показників будинку без зміни будівельних габаритів об'єкта і його техніко-економічних показників (Наказ №76). А в листі Держкомітету з будівництва й архітектури від 30.04.2003 р. № 7/7-401 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального і поточного ремонтів» сказано, що капітальний ремонт передбачає припинення на час виконання робіт експлуатації будинку в цілому або її частинах (за умови їхньої автономності).
Тому можна зробити висновок, що якщо суб'єкт підприємницької діяльності займається таким видом підприємницької діяльності, як установка нових металопластикових вікон замість старих у вже існуючі віконні прорізи, то придбавати будівельну ліцензію йому не треба, тому що це не нове будівництво, не реконструкція та не капітальний ремонт будинку.
Заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши адміністративний матеріал, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1., складу адміністративного правопорушення, керуючись ст.ст. 164, 247, 278 КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Закрити провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Василівского районного суду
Запорізької області С.О.Ніканлрова