Справа №2-а-364/09

КРАСНОГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                    П О С Т А Н О В А

                              Іменем України

22  липня   2009 року                                                                                     м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі:

             головуючого судді - ГУСАР П.І.,

             при секретарі     -     КРАЄВІЙ А.Г.,

 розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду в Красноградському районі про перерахунок та виплату пенсії, як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС,  -

В С Т А Н О В И В:

 ОСОБА_1, звернувся до суду із позовом в яком прохає зобовязати Управління пенсійного фонду в Красноградському районі провести перерахунок та виплатити пенсію, якІНФОРМАЦІЯ_1  особи постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1   категорії  тому, що пенсія повинна бути значно вищою чим вона виплачується. Позивач стверджував, що статтями 50 та 54 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, та розмір його пенсії не може бути нижчим 8  мінімальних пенсій за віком. Однак відповідач всупереч зазначеним нормам не провів відповідне нарахування цих пенсій. Крім того, не проводить їх перерахунок після встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як це передбачено частиною третьою статті 67 Закону, а тому він звернувся до відповідача щодо проведення відповідного визначення та перерахунку зазначених пенсій, однак отримав відмову.

Відповідач надав заперечення на позов , в яких просять суд в задоволенні позову відмовити виходячи з того, що позивач отримає пенсію по інвалідності яка призначена за нормами ч. 4 ст.54 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 та ч.4 ст.54 Закону України де призначення проводиться виходячи з мінімального розміру пенсії за віком - 19 гривень 91 копійок і відповідає вимогам постанови КМУ від 30.05.1997 року №523. У відповідності до ч.1, 3 ст. 28 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом і застосовуються виключно для визначення розмірів пенсії, призначених з цим Законом. Крім того, витрати повязані задоволенням позовних заяв отримувачами пільг внаслідок рішень Конституційного Чуду України від 09.07.2007 року № 6-рп\2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп\2008 року не враховані в Закон України “Про державний бюджет України на 2008 рік”.

В судове засідання  позивач та представник відповідача не з'явились, про місце та час розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином, але надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів в порядку письмового провадження.

06.07.2009 року позивач надав суду заяву про зміни в позовній заяві, в якій, просив суд змінити резолютивну частину позовної заяви, в частині винесення постанови, згідно рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 року по справі №22-а-356/09.

Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

30.10.2008 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2008 року по справі №22-а-4166/08 року апеляційну скаргу та позовні вимоги ОСОБА_1 , було задоволено.

  ОСОБА_1,  є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано ІНФОРМАЦІЯ_1 та він був віднесений до 1-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , що підтверджується відповідним посвідченням серії А №НОМЕР_1, виданого 12.09.1995 року  та довідкою, а також не заперечується відповідачем (а.с.5, 6).

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано ІНФОРМАЦІЯ_1. Положеннями статті 14 Закону № 796-ХІІ його віднесено до 1-ї  категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Безпідставними також є посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплати зазначених пенсій у таких розмірах, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань, які встановлені статтею 46 Конституції України та статтями 50 та 54 Закону № 796-ХІІ, щодо визначення розміру та виплати пенсій.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

На підставі викладеного, керуючись ст.152 Конституції України, ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст.6-14, 71, 159-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1  -   задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області та зобов'язати його здійснити перерахунок та провести відповідні виплати  пенсії ОСОБА_1 , як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 року, за справою № 22-а-356/09 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області  в подальшому нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 , як ІНФОРМАЦІЯ_1 1-ї категорії  пенсію, у відповідності до ст.50, ч.4 ст.54, ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з послідуючим перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Красноградський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя: