ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
від "08" липня 2009 р. по справі № 8/46-71
За позовом Військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області
До відповідача: Луцького прикордонного загону ДПС України (військова частина 9971), м. Луцьк
Про зобов’язання отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами
Суддя: Кравчук А. М.
Представники:
Від позивача: Турчинський Р.А., довіреність №3 від 26.03.2009 року, Куптій О.О., довіреність від 27.01.2009 року
Від відповідача: Шевченко П.В., довіреність №88 від 04.04.2008 року
В судовому засіданні взяв участь: Леньшин Д.В.- помічник військового прокурора.
Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз’яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. ст. 22, 29 ГПК України роз’яснено процесуальні права та обов’язки учасників судового процесу.
Суть спору: військовий прокурор Луцького гарнізону звернувся з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області як органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах до Луцького прикордонного загону ДПС України (військова частина 9971) про зобов’язання останнього виготовити дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами: котельнями №№3/7, 3/8 (ВПС «Новогрузьке» Любомльського району Волинської області), котельнями №№3/21, 3/22 (ВПС «Висоцьк» Любомльського району Волинської області), котельнею №3/2 (ВПС «Ягодин» Любомльського району Волинської області), котельнею №3/6 (ВПС «Грабове» Шацького району Волинської області).
Вимоги військового прокурора обгрунтовані тим, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданий відповідачу 28.08.1996р., закінчився 31.12.2007р. Згідно актів перевірки Державної екологічної інспекції у Волинській області нові дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами всупереч ст. ст. 10, 11, 13 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" не оформлені.
Представник відповідача в судовому засіданні зобов’язання отримати відповідні дозволи не заперечував, пояснив, що отримати їх не має можливості у зв’язку з відсутністю коштів. Відповідачем направлені телеграми від 05.02.2009 року, 04.06.2009 року ДПС України про виділення коштів для виготовлення документації щодо отримання дозволу, однак відповіді станом на день розгляду справи не отримано.
Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін та дослідивши матеріали справи господарський суд, -
в с т а н о в и в:
Згідно паспортів на котли (а. с. 16-21) на балансі відділів прикордонної служби, що підпорядковані Луцькому прикордонному загону ДПС України, перебувають слідуючі стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферу:
- котельні №№3/7, 3/8 (ВПС «Новогрузьке» Любомльського району
Волинської області),
- котельні №№3/21, 3/22 (ВПС «Висоцьк» Любомльського району
Волинської області),
- котельня №3/2 (ВПС «Ягодин» Любомльського району Волинської
області),
- котельня №3/6 (ВПС «Грабове» Шацького району Волинської області).
Державною екологічною інспекцією у Волинській області проведена перевірка дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища підрозділами Луцького прикордонного загону (в/ч 9971), розташованими на території Любомльського та Шацького районів Волинської області.
Перевіркою (акт від 24-25 липня 2008 року, а. с. 9-13) встановлено, зокрема, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря вищевказаними стаціонарними джерелами не отримано, термін дії дозволу №73340, що виданий відповідачу 28.08.1996р., закінчився 31.12.2007р., та приписано: в установленому порядку отримати дозвіл до 25.08.2008 року.
Згідно акту перевірки від 15.12.2008 року (а. с. 15) на виконання пункту припису щодо отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин Управлінням прикордонного загону направлено лист від 29.07.2008 року до Північного регіонального управління ДПС України по виділенню коштів для розробки обгрунтовуючих документів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. На даний час кошти для розроблення документації не виділялись.
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані, зокрема, здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин .
Порядок регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарних джерел визначено у статті 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря". Зокрема, відповідно до частини п'ятої цієї статті Закону викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.
Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №73340, що виданий відповідачу 28.08.1996р., закінчився 31.12.2007р. (а. с. 6). Як встановлено матеріалами перевірки (а.с.9-13, 15), нові дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами не оформлені.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ст. 34 ГПК України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 43ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Відповідач - Луцький прикордонний загін ДПС України виготовлення дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами: котельнями №№3/7, 3/8 (ВПС «Новогрузьке» Любомльського району Волинської області), котельнями №№3/21, 3/22 (ВПС «Висоцьк» Любомльського району Волинської області), котельнею №3/2 (ВПС «Ягодин» Любомльського району Волинської області), котельнею №3/6 (ВПС «Грабове» Шацького району Волинської області), належними доказами не довів, отже, вимога прокурора є підставною та підлягає задоволенню.
Оскільки спір до розгляду суду доведений з вини відповідача, то витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. 00 коп. та 312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу віднести на нього відповідно до ст. 49 ГПК України.
Господарський суд, керуючись ст.ст. 44, 49, ст. ст. 82-85 ГПК України , -
В И Р І Ш И В :
1. Позов задоволити.
2. Луцькому прикордонному загону ДПС України (військова частина 9971), м. Луцьк, вул. Стрілецька, 6, код 14321661 отримати у Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Волинській області дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами котельнями №№3/7, 3/8 (ВПС «Новогрузьке» Любомльського району Волинської області), котельнями №№3/21, 3/22 (ВПС «Висоцьк» Любомльського району Волинської області), котельнею №3/2 (ВПС «Ягодин» Любомльського району Волинської області), котельнею №3/6 (ВПС «Грабове» Шацького району Волинської області).
3. Стягнути з Луцького прикордонного загону ДПС України (військова частина 9971), м. Луцьк, вул. Стрілецька, 6, р/р 35225010000091 в ГУДКУ у Волинській області, МФО 303014, код 14321661
- 85 грн. 00 коп. державного мита в доход Державного бюджету України,
- 312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 31217259710002, одержувач коштів: УДК у м. Луцьку, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області, код одержувача: 21741605, МФО 803014, КЕКД 22050000.
4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя А. М. Кравчук
Дата виготовлення повного
тексту рішення 08.07.2009 року
Суддя Кравчук Антоніною Михайлівною