ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Справа 2а-2049/09/1370
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 травня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,
при секретарі Лоза Ю.Я.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:
за позовом Прокурора міста Борислава (82300, м. Борислав, вул. Шевченка, 42) в інтересах Бориславського міського центру зайнятості (Юридична адреса: 82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Шевченка, 49 Код за ЄДРПОУ 22401389, Р/р 37174301900012, УДК у м. Бориславі ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014)
до відповідача : Відділу освіти Бориславської міської ради (Юридична адреса: 82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Шевченка, 42. Код за ЄДРПОУ 02144714, Р/р 35412001005852, УДК у м. Борислав ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014)
про повернення коштів.
За участю представника позивача ОСОБА_1
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача 5 932,05 грн. виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2, яку поновлено на роботі за рішенням суду.
Вимоги мотивує тим, що гр. ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено і виплачено допомогу по безробіттю, оскільки остання була звільнена з місця роботи. Відповідно до рішення суду ОСОБА_2 поновлено на роботі, а тому відповідач повинен повернути 5 932,05 грн. виплаченої допомоги по безробіттю.
Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовільнити позов у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву відповідно до якої не заперечує проти задоволення позову в повному обсязі, просить провести судове засідання без його участі.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Ст. 18 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з Державної служби зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.
Бориславський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі'- Фонд) та діє відповідно до законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу», наказів КМУ та наказів Міністерства праці та соціальної політики України, Положення про Державну службу зайнятості.
Бориславським міським центром зайнятості (надалі - Позивач) 06.12.2007 року надано статус безробітної гр. ОСОБА_2 . Відповідно до пп. 1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1. "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" призначено допомогу по безробіттю з 06.12.2007 по 29.11.2008.
У зв"язку із закінченням строку виплати відповідно до пп.12 п.1 ст.31 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю з 30.11.2008.
Відповідно до абз.З пп.1 п. 20 "Порядку реєстрації, перереєстрації, та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних", затвердженого постановою КМУ № 219 від 14.02.2007 (надалі - Порядку) ОСОБА_2 знято з обліку у зв"язку із поновленням на роботі за рішенням Апеляційного суду Львівської області від 13.11.2008 року.
За період з 06.12.2007 по 29.11.2008 даною особою отримано допомогу по безробіттю в розмірі 7265,80 (сім тисяч двісті шістдесять п"ять) грн. 80 коп.
Відповідно абз.З пп.1 п. 20 Порядку громадяни, зареєстровані, як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня поновлення безробітного на роботі за рішенням суду. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата та номер наказу. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (надалі - Закону).
Частиною четвертою статті 35 Закону встановлено, що з роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.
Ст.39 Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
ОСОБА_2 поновлено на роботі з ЗО грудня 2008 року згідно наказу начальника відділу освіти Бориславської міської ради № 146-К від 30.12.2008 року.
В мотивувальній частині Рішення Апеляційного суду Львівської області від 13 листопада 2008 року справа № 22ц-1939 2008р. встановлено, що за період з 01.12.2007 року по 13.11.2008 року сума заробітної плати за вимушений прогул в користь Сердюк Ю.Д. становить в загальній сумі 28 131,11 (двадцять вісім тисяч сто тридцять одна)гри. 11 коп.
Однак з врахуванням того, що Сердюк Ю.Д. протягом 2007 року працювала в окружній виборчій дільниці, отримала зарплату в розмірі 1935 грн., а також отримувала допомогу по безробіттю в загальній сумі 5932 грн. 05 коп. (дана сума встановлена згідно довідки, яку їй було видано
Бориславським міським центром зайнятості 20.10.2008 року для
пред"явлення в судове засідання), тому до стягнення за час вимушеного
прогулу підлягає 20 264,06 (двадцять тисяч двісті шістдесять чотири) грн. 06 коп.
Позивачем було скеровано на адресу відділу освіти Бориславської міської ради повідомлення та наказ про повернення коштів та встановлено термін для добровільного виконання зобов"язання. Проте відповідачем вказану вимогу добровільно не виконано, кошти до Фонду не повернуто.
Враховуючи вище викладене та те, що відповідач не заперечує проти позову, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені і підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відділу освіти Бориславської міської ради (Юридична адреса: 82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Шевченка, 42. Код за ЄДРПОУ 02144714, Р/р 35412001005852, УДК у м. Борислав ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014) на користь Бориславського міського центру зайнятості (Юридична адреса: 82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Шевченка, 49 Код за ЄДРПОУ 22401389, Р/р 37174301900012, УДК у м. Бориславі ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014) 5 932,05 грн. виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) В.М. Сакалош
З оригіналом згідно
Суддя В.М. Сакалош