Справа № 2-а-520/11

УХВАЛА

03 березня 2011 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., одержавши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, щодо нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 2006 року по теперішній час та виплачувати її в подальшому, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду як суду адміністративної юрисдикції надійшла вищевказана позовна заява ОСОБА_1 з проханням визнати причини пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку.

Вивчивши позовну заяву, а також додані до неї документи, приходжу до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну правоздатність; відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України; підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і підсудна Вінницькому районному суду Вінницької області як адміністративному суду.

Разом з тим, вважаю, що в частині вимог позовну заяву слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Згідно з ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 просить визнати діяння (бездіяльність та відмову) управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо нарахування і виплатити несплаченої їй державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 2006 року по теперішній час протиправними, а також зобов’язати управління ПФУ нарахувати та виплатити у повному обсязі йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України “Про соціальних захист дітей війни”, з 2006 року по день винесення рішення, а також нараховувати та виплачувати таку надбавку в повному розмірі в подальшому.

Оскільки предметом позову ОСОБА_1 є регулярні (щомісячні) платежі, про їх розмір, а відтак ненарахування відповідних надбавок вона дізналася, або повинна була дізнатися при кожній виплаті пенсії. Посилання позивача на те, що про порушення його права на 30% надбавку до пенсії йому стало відомо лише нещодавно та офіційно з листа відповідача, а також те, що позивач як законослухняний громадянин був переконаний, що Верховна Рада України та Кабінет Міністрів України приймали закони чи постанови, які не порушували його права, не заслуговують на увагу.

Посилання позивача в цьому випадку на ч. 2 ст. 46 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”є помилковим, так як в ній йдеться про суми нарахованих, але не отриманих з вини органу, який призначає і виплачує пенсії, сум пенсій. Позивач же просить про проведення перерахунку пенсії (її донарахування). В тому числі відносно посилання на ч. 4 ст. 99 КАС України суд звертає увагу, що позивач не звертався із скаргою на дії чи бездіяльність відповідача, натомість звертався до відповідача із заявою про нарахування і виплату відповідної соціальної допомоги, до того ж законом не передбачена можливість досудового порядку вирішення даного спору.

Згідно з ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині, які стосуються бездіяльності відповідача, що мала місце до 31 серпня 2010 року (за шість місяців до дати подання позову до суду) слід залишити без розгляду, а в іншій частині –відкрити скорочене провадження в адміністративній справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України дана адміністративна справа розглядається судом в порядку скороченого провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 183-2 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного за поважних причин строку для звернення за захистом свого права –відмовити.

2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, щодо нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги 30% надбавку до пенсії як дитині війни, що передбачена ст. 6 Закону України “Про соціальних захист дітей війни” з 2006 року та виплачувати її в подальшому - з 2006 року по 31.08.2010 року включно.

3. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, щодо нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01.09.2010 року, що передбачена ст. 6 Закону України “Про соціальних захист дітей війни”.

4. Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу, копію ухвали також невідкладно надіслати позивачу.

5. Роз’яснити відповідачу, що він має право подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову в строк до 18.03.2011р., але не пізніше десятиденного строку з дня одержання даної ухвали та копій документів.

6. Роз’яснити, що розгляд справи в порядку скороченого провадження проводиться суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінюючи повідомлені позивачем та відповідачем обставини.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву в частині залишення без розгляду позовних вимог до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: