Справа №2-а-87/09
ПОСТАНОВА
Іменем України
20 травня 2009 року м. Вижниця
Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Пилип'юка І.В., при секретарі Паучек Є.В., з участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Вижницького ВДАІ Гнатишина Любомира Миколайовича, начальника Вижницького ВДАІ при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до інспектора ДПС Вижницького ВДАІ Гнатишина Л. М., начальника Вижницького ВДАІ при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
В позові зазначав, що постановою інспектора ДПС Вижницького ВДАІ Гнати шина Л.М. серії СЕ № НОМЕР_2 від 24.03.2009 року на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 260 гривень за порушення ст.122 ч.1 КУпАП.
Зазначав, що згідно вказаної постанови 24.03.2009 року о 11.10 год., рухаючись в м. Вижниця по вул. Українській на автомобілі « Опель Астра», державний номер НОМЕР_1, порушив вимогу знака «Рух заборонено». Копії протоколу про адміністративне правопорушення йому вручено не було. Вважав постанову необґрунтованою та незаконною, оскільки проживає по вказаній АДРЕСА_1, за цією адресою знаходиться і гараж для стоянки його транспортного засобу. Крім того інспектором Вижницького ВДАІ Гнатишином Л. М. було незаконно проведено обшук багажника автомобіля.
Просив скасувати постанову інспектора ДПС Вижницького ВДАІ при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області серії СЕ № НОМЕР_2 від 24.03.2009 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 260,00 грн., провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.
В судовому засіданні позивач підтримав адміністративний позов в повному обсязі і дав пояснення аналогічні викладеним в позові.
Відповідачі в судове засідання не з’явилися, про день, годину, місце слухання справи повідомлені належним чином, що підтверджується розписками про вручення судових повісток, заперечень на позов суду не надали.
Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.18 ч.1 п.1 місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 128 ч.4 КАС у разі неприбуття відповідача – суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних в ній доказів.
Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року).
В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою Вижницького ВДАІ 24.03.2009 року винесено постанову серії СЕ № НОМЕР_2 та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 260,00 грн. за вчинення правопорушення передбаченого ст.122 ч.1 КУпАП – порушення вимог дорожнього знаку «Рух заборонено».
Відповідно до ст.2 ч.3 КАС України, суд, перевіряє оскаржувану постанову на предмет дотримання суб’єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Суд вважає, що перед складанням протоколу про адміністративне правопорушення, винесенням постанови по справі про адміністративне правопорушення, відповідач, використовуючи свої повноваження, зобов’язаний зібрати докази, які підтверджували наявність складу правопорушення та спростовували свідчення позивача, але таких доказів постанова не містить.
Згідно ст.71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З даних довідки №553 від 26.03.2009 року виконкому Вижницької міської ради та відмітки про місце проживання в паспорті громадянина України вбачається, що позивач проживає в м. Вижниця по вул. Українській, 65 кв.33.з матір’ю Матушевською О.В.
Згідно п.33.3 ПДР України дія знаку «Рух заборонено» не поширюється на транспортні засоби, що належать громадянам, які проживають в цій зоні. Вказане викликає сумнів в правомірності застосування адміністративного стягнення суб’єктом владних повноважень.
Таким чином суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.122 ч.1 КУпАП, а тому постанова про накладення адміністративного стягнення є неправомірною та повинна бути скасована.
Згідно ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає скасуванню і провадження в адміністративні справі слід закрити.
На підставі ст.ст. 122 ч.1,247, 287-289 КУпАП, керуючись ст.ст.18,158-163,167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову інспектора ДПС Вижницького ВДАІ Гнатишина Любомира Миколайовича при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області серії СЕ № СЕ № НОМЕР_2 від 24.03.2009 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у вигляді штрафу в сумі 260,00 гривень – скасувати та провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області шляхом подачі протягом десяти днів заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст.186 КАС України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ:
Справа №2-а-87/09
ПОСТАНОВА
Іменем України
20 травня 2009 року м. Вижниця
Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Пилип'юка І.В., при секретарі Паучек Є.В., з участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Вижницького ВДАІ Гнатишина Любомира Миколайовича, начальника Вижницького ВДАІ при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову інспектора ДПС Вижницького ВДАІ Гнатишина Любомира Миколайовича при УДАІ УМВС України в Чернівецькій області серії СЕ № СЕ № НОМЕР_2 від 24.03.2009 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у вигляді штрафу в сумі 260,00 гривень – скасувати та провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області шляхом подачі протягом десяти днів заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст.186 КАС України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ: