Справа № 6-а-26/11/1628

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2011 року м. Хорол

Хорольський районний суду Полтавської області в складі: головуючого - судді Личковаха О.О., при секретарі - Комаренко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хорол заяву відділу державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення Хорольського районного суду у справі № 2-а-1585/2009/1628 від 20.07.2010 року,

ВСТАНОВИВ:

Відділ державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції звернувся до Хорольського районного суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Хорольського районного суду у справі № 2-а-1585/2009/1628 від 20.07.2010 року.

В заяві вказувалося, що у відділі державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції на виконанні з 27.07.2010 року знаходиться виконавчий лист № 2-а-1585/2009/1628, виданий Хорольським районним судом 20.07.2010 року про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення Хорольської райдержадміністрації здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманої ним разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до ст.1З Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в сумі 3922 грн.

27.07.2010 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та встановлено строк добровільного виконання до 03.08.2010 року. 14.12.2010 року до відділу ДВС надійшов лист управління праці та соціального захисту населення Хорольської райдержадміністраці про неможливість проведення виплати в зв»язку з тим, що УПСЗН не являється головним розпорядником коштів і не має реєстраційних рахунків з відповідними кодами економічної класифікації видатків ( КЕКВ), з яких безпосередньо має здійснюватися перерахунок коштів на рахунки одержувачів соціальних виплат. Виплата здійснюється Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних випалт у Полтавській області (м.Полтава, вул.Ціолковського,47).

Заявник просив змінити порядок виконання рішення № 2-а-1585/2009/1628 від 20.07.2010 року про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення Хорольської райдержадміністрації здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманої ним разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в сумі 3922 грн., зобов»язавши : управління праці та соціального захисту населення Хорольської РДА провести нарахування вказаної компенсації, сформувати відповідну справу та направити для призначення виплати Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області ; Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести відповідні виплати.

В судове засідання заявник, відділ державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції, свого представника не направив, подав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, заявлені вимоги підтримав.

В судове засідання треті особи, управління праці та соціального захисту населення Хорольської райдержадміністрації та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області своїх представників не направили, хоча належним чином були повідомлені про час і місце розгляду справи.

В судове засідання третя особа ОСОБА_1 не з»явився, направив письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, вказавши, що при розгляді заяви ВДВС Хорольського РУЮ покладається на розсуд суду.

Суд, з»ясувавши позицію учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до слідуючого висновку.

30 травня 2007 року за № 790 постановою Кабінету Міністрів України затверджено Типове положення про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у мм.Києві та Севастополі державної адміністрації .

Основними завданнями управління , зокрема, є :

призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством ;

забезпечення виплати передбачених законодавством компенсацій та допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ;

організовує роботу з визначення статусу осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та забезпечує відповідно до законодавства їх соціальний захист .

Крім того, згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов»язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 20.09.2005 р. № 936, розпорядниками бюджетних коштів вищого рівня за програмами визначаються Міністерство праці та соціальної політики АРК, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, головне управління соціального захисту населення Київської міської,управління праці та соціального захисту населення районних ( міських) держадміністрацій. Згідно п.п.3.4 Постанови встановлено, що нарахування та виплата компенсацій, допомоги певних видів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проводиться управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій…

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 р. № 256 затверджений Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій …, до компетенції яких належить питання праці та соціального захисту населення. Таким чином, управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області є головним розпорядником коштів місцевого бюджету за рахунок субвенцій з державного бюджету. Отже, виплата сум щорічної допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічної разової грошової допомоги до 05 травня повинні здійснюватися з рахунків управлінь праці та соціального захисту населення.

Що стосується Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, то згідно Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, останній разом з регіональними органами праці та соціального захисту населення та під їх керівництвом уживає заходів до попередження і погашення сум переплат і недоплат соціальної допомоги, інших грошових виплат.

Крім того, відповідно до Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006 р. № 147, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є державною установою і підпорядковується головному управлінню праці та соціального захисту населення обласної держадміністрації.

Виходячи з вищевикладеного,суд вважає,що підстав для задоволення заяви ВДВС Хорольського РУЮ про зміну способу і порядку виконання рішення Хорольського районного суду у справі № 2-а-1585/2009/1628 (виконавчий лист від 20.07.2010 року) немає.

Керуючись ст.263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви відділу державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення Хорольського районного суду у справі № 2-а-1585/2009/1628 (виконавчий лист від 20.07.2010 року ) за безпідставністю.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Хорольськнй районний суд Полтавської області протягом п'яти днів з дня її проголошення або відповідно до ч.3 ст.186 КАС України.

Головуючий :