справа №1-119\08
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
23 июня 2008 года
Торезский городской суд Донецкой области в составе
председательствующего - судьи Савкова С.А.,
при секретаре Покусаевой О.М.,
ОСОБА_1,
ОСОБА_2,
ОСОБА_3,
с участием прокурора Бучельникова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Торезе уголовное дело по
обвинению ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки города
Снежное Донецкой области, гражданки Украины, ІНФОРМАЦІЯ_2, замужней, имеющей
несовершеннолетнего ребёнка, не работающей, проживающей в ІНФОРМАЦІЯ_3, микрорайон-3, дом
№8, кв.69, не судимой,
в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 27, 191 ч.3 УК Украины,
УСТАНОВИЛ:
ОСОБА_4 в неустановленное в ходе следствия число и время с конца июля до начала августа 2002 года, действуя умышленно, из корыстных побуждений, по предварительному сговору группой лиц совместно с ОСОБА_5, дело в отношении которой органами досудебного следствия прекращено в связи со смертью, желая незаконно ежемесячно получать денежные средства из государственного бюджета в виде компенсации по уходу за инвалидом I группы, совершила преступление на территории города Тореза при следующих обстоятельствах. В вышеуказанный период времени подсудимая, договорившись с ОСОБА_5, согласившейся оказать помощь в оформлении документов для получения компенсаций по уходу за инвалидом I группы, на территории Центрального рынка города Тореза передала по указанию последней копии своих документов, а именно: трудовой книжки и паспорта, а также справку о наличии доходов ОСОБА_6 В свою очередь ОСОБА_6 в этот же день в неустановленное в ходе следствия время, будучи не посвященным в истинные намерения ОСОБА_4 и ОСОБА_5, выполняя просьбу последней, полученные от подсудимой документы, передал специалисту I категории отдела компенсаций и социальных гарантий Управления труда и социальной защиты населения Торезского городского Совета ОСОБА_7 в помещении этого же учреждения.
В свою очередь ОСОБА_7, дело в отношении которой постановлением Торезского городского суда Донецкой области от 11 июня 2008 года прекращено в связи с истечением сроков давности, являясь специалистом I категории отдела компенсаций и социальных гарантий Управления труда и социальной защиты населения (далее ОСОБА_8) Торезского городского совета в неустановленное в ходе следствия число и время с конца июля до начала августа 2002 года, игнорируя данную ею присягу государственного служащего, а также обязанности, возложенные на неё согласно должностной инструкции, действуя с преступной небрежностью, не предвидя наступления общественно опасных последствий от своего бездействия, хотя должна была и могла их предвидеть, принимая документы на выплату компенсации на неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за инвалидом I группы, на основании которой впоследствии назначается субсидия для погашения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, в нарушение п.2.2 должностной инструкции, не проверила предоставленные ей документы, тем самым согласившись с их подлинностью и достоверностью. Впоследствии ОСОБА_7 передала вышеуказанные документы на рассмотрение комиссии по назначению помощи и компенсаций Торезского УТСЗН. В результате недобросовестного отношения ОСОБА_7 к исполнению своих должностных обязанностей, согласно протоколу Торезского УТСЗН №21 от 18 сентября 2002 года, ОСОБА_4, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины №832 от 26 июля 1996 года «Об увеличении размеров государственной помощи отдельным категориям граждан», назначена компенсация на неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за инвалидом I группы, а в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины №848 от 21 октября 1995 года «Об упрощенном порядке начисления субсидий для погашения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, сжиженного газа, а также на приобретение твердого и жидкого, печного бытового топлива» - субсидия для погашения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. В результате незаконных выплат ОСОБА_4 за период с сентября 2002 года по август 2005 года получено компенсаций на общую сумму 215 грн. 76 коп., а также субсидий на общую сумму 2755 грн. 10 коп.
Выводы суда о виновности ОСОБА_4 в совершении инкриминируемого ей преступления основываются на доказательствах, исследованных непосредственно при рассмотрении настоящего уголовного дела.
ОСОБА_4 виновной себя признала полностью и показала, что в тот период времени не работала, нуждалась в деньгах, поэтому согласилась с предложением своей знакомой ОСОБА_5 на оформление субсидий и компенсаций по уходу за инвалидом первой группы через должностных лиц Торезского УТСЗН. При этом понимала, что такое назначение будет необоснованным и не законным. Кто конкретно из должностных лиц будет заниматься вопросами такого назначения, не знала. По указанию ОСОБА_5 передала копии паспорта и своей трудовой книжки ОСОБА_6 Через время стала получать компенсацию. Впоследствии была в кабинете у ОСОБА_7 для уточнения своих данных, поэтому догадалась, что именно она занималась оформлением её документов. Когда стало известным незаконное назначение ей субсидий и компенсаций, добровольно возместила ущерб, то есть выплатила ранее незаконно полученные в виде выплат суммы. В содеянном раскаивается.
ОСОБА_7 подтвердила, что оформила дело о назначении ОСОБА_4 субсидий и компенсаций по уходу за инвалидом I группы ОСОБА_9
Свидетель ОСОБА_6 также показал, что летом 2002 года по просьбе ОСОБА_5 на Центральном рынке города Тореза, получив от подсудимой документы, передал их в помещении Торезского УТСЗН ОСОБА_7
Свидетель ОСОБА_9, чьи показания во время досудебного следствия (т. 1 л.д.97), были оглашены в судебном заседании ввиду неявки по состоянию здоровья, подтвердила, что с ОСОБА_4 не знакома и та за ней уход никогда не осуществляла.
Кроме показаний и признания своей вины, виновность ОСОБА_4 подтверждается и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Так, согласно сообщению из УТСЗН (т. 1 л.д.5) при проведении проверки, подтвержденной соответствующим актом служебной проверки (т. 1 л.д.6-7) выявлено, что за инвалидом I группы ОСОБА_9 ОСОБА_4 уход не осуществляется, но выплачиваются субсидии и компенсации.
Согласно копии выписки из акта освидетельствования во ВТЭК №027260 (т. 1 л.д.37-38), ОСОБА_9 является инвалидом I группы.
В соответствии с приказом №91 к от 12 ноября 2001 года по УТСЗН города Тореза (т.1 л.д.39), ОСОБА_7 с 1 ноября 2001 года назначена на должность специалиста I категории отдела компенсаций и социальных гарантий указанного управления.
Как следует из копии присяги (т.1 л.д.41) ОСОБА_7 является государственным служащим.
Обязанность ОСОБА_7 по осуществлению приёма граждан по вопросам назначения помощи и компенсаций, проверке и приёму документов для назначения помощи и компенсаций, подготовке документов на рассмотрение комиссии по назначению помощи и компенсаций вытекает из её должностной инструкции (т.1 л.д.42-43).
Согласно справкам (т.1 л.д.59-60) ОСОБА_4 состояла на учете в УТСЗН города Тореза и получила компенсацию по уходу за инвалидом I группы с 18 сентября 2002 года по 21 августа 2005 года в сумме 215 грн. 76 коп., а также субсидию с декабря 2002 года по июль 2005 года в сумме 2755 грн. 10 коп.
Незаконное получение субсидий и компенсаций ОСОБА_4 подтверждается также её обязательством погасить незаконно полученные суммы (т.1 л.д.11), а также копиями квитанций о возмещении этих денежных средств (т.1 л.д.12).
Из сообщения директора Торезского городского центра занятости (т.л.д.62) следует, что ОСОБА_4 состояла на учете в центре с 26 мая 2000 года по 3 сентября 2002 года, но пособие по безработице не получала.
Виновность ОСОБА_4 подтверждается также результатами выемки в Торезском УТСЗН дела №00128 о назначении ОСОБА_4 компенсации по уходу за инвалидом 1 группы, дела №7160 о назначении субсидии (т.1 л.д. 102), осмотра этих дел (т.1 л.д. 103).
Согласно постановлению от 28 марта 2006 года (т.1 л.д.149), органами досудебного следствия дело в отношении ОСОБА_5 прекращено в связи со смертью.
Дело в отношении ОСОБА_7 постановлением Торезского городского суда Донецкой области от 11 июня 2008 года прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности по ч.1 ст.367 УК Украины.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о правильной квалификации действий подсудимой после изменения прокурором обвинения в порядке ст.277 УПК Украины. ОСОБА_4 своими умышленными действиями совершила преступление, предусмотренное ч.2 ст.27, 191 ч.3 УК Украины, то есть соучастие в завладении чужим имуществом путём злоупотребления должностным лицом своим служебным положением, совершенное по предварительному сговору группой лиц.
ОСОБА_4 по месту жительства характеризуется посредственно, мерам административного воздействия не подвергалась, не судимая, общественно полезным трудом не занимается, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребёнка - сына ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4 (т.1 л.д. 127-129).
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, являются чистосердечное раскаяние и добровольное возмещение нанесённого ущерба. Обстоятельств, отягчающих наказание ОСОБА_4, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает степень тяжести совершенного преступления, личность виновной, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, и исходит из того, что назначенное наказание, должно быть необходимым и достаточным для исправления и предупреждения новых преступлений.
С учетом предмета посягательства, характера деяния, способа, места и времени совершения преступления, формы, вида и степени вины, мотивов и цели преступления, обстоятельств, характеризующих поведение виновной до совершения преступления, обстоятельств, непосредственно связанных с совершением преступления, характеризующих поведение виновной после совершения преступления, а также индивидуальных особенностей личности: пол, возраст, состояние здоровья, семейное положение, способ жизни, - суд приходит к выводу о невозможности назначения виновной наименее сурового по виду основного наказания из числа, предусмотренных санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса Украины. Вместе с тем, суд на этих же основаниях считает возможным назначение основного и дополнительного наказания в минимальных пределах.
Учитывая тяжесть совершенного преступления, личность подсудимой и другие обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности исправления ОСОБА_4, на основании ст.75 УК Украины без отбывания наказания, возложив на неё обязанности, предусмотренные ст.76 УК Украины.
Вещественные доказательства - дела: №00128 о назначении ОСОБА_4 компенсации по уходу за инвалидом I группы, №7160 о назначении субсидии, хранящиеся при уголовном деле (т.1 л.д. 104), - в соответствии с требованиями ст.81 УПК Украины, подлежат уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.323, 324 УПК Украины,
ПРИГОВОРИЛ:
ОСОБА_4 признать виновной и назначить наказание по ч.2 ст.27, 191 ч.3 УК Украины - три года лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с материальной ответственностью и выдачей официальных документов на срок один год.
Осужденную ОСОБА_4 на основании ст.75 УК Украины, освободить от отбывания основного назначенного наказания, если она в течение годичного испытательного срока не совершит нового преступления и выполнит возложенные на неё обязанности. Дополнительное наказание, назначенное осужденной, подлежит реальному исполнению.
На основании ст.76 УК Украины, на осужденную возложить следующие обязанности: не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исполнительной системы; сообщать органам уголовно-исполнительной системы об изменении местожительства, работы.
Вещественные доказательства - дела: №00128 о назначении ОСОБА_4 компенсации по уходу за инвалидом I группы, №7160 о назначении субсидии, - уничтожить.
На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Донецкой области через Торезский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения.