Справа №2-а-359/2008 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2008 року м.Конотоп

Конотопський міськрайонний суд в складі:

головуючого Кущенка М.Ф.

при секретарі Олійник В.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

та представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення третя особа: Конотопське управління державного казначейства Головного управління державного казначейства України в Сумській області, про стягнення 2095 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач обґрунтовує вимоги тим, що являється учасником бойових дій і відповідно до вимог ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту" від 22.10.93р. з послідуючими змінами, їй, як учаснику бойових дій, щорічно до 05 травня повинна видаватись одноразова грошова допомога в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком станом на 5 травня 2008р відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008р." встановлена - 481 грн. А звідси виплата до 05 травня йому повинна була проведена в розмірі 2405грн.

Але в порушення вимог ст.ст. 22,43,48,85,92 Конституції України, рішення Конституційного суду України від 20.03.2002р: №5-рп/2002, №7-рп/2004 від 01.12.2004р. №20-рп/2004р.,№8-рп від 11.10.2005р., 6-рп/2007 від 09.07.2007р.,№10-рп від 22.5.2008р. за 2008р. їй виплачено тільки 310 грн. в квітні цього року. Це було зроблено також і в порушення ст.3 ч.2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту",яка визначає,що нормативні акти державної влади і органів місцевого самоуправління які обмежують права і пільги ветеранів війни , є недісними.

І позивач просить стягнути із Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення на її користь 2095 грн. недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги за 2008 рік.

В судовому засіданні позивач і її представник вимоги позову і його обгрунтування підтримали і просять стягнути з Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення 2095 грн. недоплаченої одноразової допомоги,як учасниці бойових дій.

Представник відповідача за дорученням ОСОБА_3 вимоги позову не визнала і пояснила, що ОСОБА_1, як учаснику бойових дій, яка стоїть у них на обліку,в квітні 2008р. була перерахована одноразова грошова допомога до 05 травня в розмірі 310 грн. відповідно до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2008р.», яким були внесені зміни до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту" згідно яких разова грошова допомога визначається Кабінетом Міністрів України. І останній своєю остановою від 12.03.08р. встановив розмір виплат учасникам бойових дій в сумі 310 грн. Рішення Конституційного суду України про неконституційність норми Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", яка зменшувала виплати учасникам бойових дій в порівнянні із визначеними виплатами відповідним законом України "Про статус ветеранів війни..." в попередній редакції було прийняте 22 травня 2008р., тобто після того,як вони здійснили виплати в зв"язку із чим воно не має зворотньої сили.

Вислухавши пояснення сторін та перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований і підлягає задовільненню із слідуючих підстав.

Відповідно до зимог ст.ст. 12, 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту" щорічно до 05 травня учасникам бойових дій повинна виплачуватись грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком управліннями праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується сторонами і відповідним посвідченням (л.с.7). І їй в квітні 2008 року була перерахована і виплачена разова грошова допомога до 05 травня в розмірі 310 грн., не із розрахунку мінімальної пенсії за віком, яка з 01.04.2008р. становила 481 грн., а відповідно до внесених змін Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", у ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту",згідно яких щорічно до

5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога в розмірі , який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень,встановлених законом про Державний бюджет України. І Постановою Кабінету Міністрів від 12.03.08р. №183 « Про розміри разової грошової допомоги ,що виплачується в 2008р. відповідно до Закону України " Про статус ветеранів війни..." розмір такої допомоги учасникам бойових дій встановлений в сумі 310 грн.

Але рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008р. за №10-рп/2008 визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", яким вносились вказані зміни до Закону України " Про статус ветеранів війни..." .

За приписами ст. 152 Конституції України і ст.73 ЗУ "Про Конституційний суд України" закони,інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними , втрачають чинність зі дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність і зворотньої дії у часі не мають.Таким чином вказані зміни до Закону України " Про статус ветеранів війни..." втратили чинність із дня прийняття Конституційним судом України вказаного рішення,тобто з 22 травня 2008р. Позивач отримала кошти по зміненому положенню Закону України " Про статус ветеранів війни..." в квітні 2008р. Однак відповідно до ч.4 ст. 17 -1 Закону України " Про статус ветеранів війни..." вона має право на звернення за отриманням одноразової грошої допомоги до 30 вересня 2008р., що вона і зробила правомірно вважаючи, що в квітні 2008р. їй недоплатили такої допомоги,але отримала відмову (л.с.4,5). Оскільки рішення Конституційного суду про неконституційність норм ,які звужували права позивача було прийнято до 30 вересня 2008р., позивач не втратила права на отримання вказаної допомоги в розмірах визначених Законом України " Про статус ветеранів війни..." до внесення до нього змін. Мінімальна пенсія за віком Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" на 5.05.08р. становила 481 грн..

Таким чином позивачу підлягає до сплати:

481грн. х 5- 310грн.= 2095 грн. Вказана сума підлягає стягненню із Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення, як юридичної особи, на яку покладено обов'язок проводити вказані виплати.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути із Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення на користь ОСОБА_1 2095 грн. - суму недоплаченої щорічної допомоги за 2008 рік як учаснику бойових дій.

Апеляційне оскарження постанови суду може бути проведено шляхом подачі заяви про таке оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови з послідуючою подачею апеляційної скарги до Харківського адміністративного апеляційного суду через Конотопський міськрайсуд протягом 20 днів або без попередньої подачі заяви про таке оскарження - в такому ж порядку протягом 10 днів з дня проголошення постанови .