Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-4080/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «2008-Кіровоград»про стягнення податкового боргу.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Кіровоградська об’єднана державна податкова інспекція (далі –позивач) звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з приватного підприємства «2008-Кіровоград»(далі –відповідач) податковий борг з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств у розмірі 12611,24 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 12272,24 грн. та податку на прибуток підприємств у сумі 339,00 грн.
Позивач зазначає, що податковим органом формувалася та надсилалася відповідачеві перша податкова вимога, проте податковий борг залишився не сплаченим.
Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з’явився, надавши заяву про розгляд справи без участі його представника.
Відповідач у судове засідання не з’явився, до суду з адреси, зазначеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повернулося поштове відправлення з повісткою про виклик до суду з відміткою відділення поштового зв’язку, що організація за даною адресою не знаходиться.
Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців щодо відповідача 13.04.2010 р. внесено запис про відсутність підприємства за вказаною адресою (а.с. 26).
За правилами, встановленими частиною одинадцятою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (далі –КАС України) розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Частиною шостою статті 128 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи викладене, суд вирішив розгляд справи здійснити у порядку письмового провадження.
Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до абзацу другого статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII, завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», передбачена можливість державної податкової інспекції звертатися до судів з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.
Абзацом 1 пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі –Податковий кодекс) встановлено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Згідно з підпунктом 41. 1. 1. пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Пунктом 41.5 цієї ж статті встановлено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Отже, законом передбачена можливість звернення органів державної податкової служби до адміністративного суду з позовами про стягнення з фізичних та юридичних осіб податкового боргу.
Приватне підприємство «2008 - Кіровоград»зареєстроване як юридична особа 29.08.2008 р. виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців (а.с. 24-27).
Згідно акту про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість від 06.07.2010 р. № 87/15-20/3611992 Кіровоградською ОДПІ винесено податкове повідомлення –рішення від 27.07.2010 р. № 0005501520/0, яким відповідачу визначено грошове зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 12272,24 грн.
Зазначене податкове повідомлення –рішення відповідачем не отримане у зв’язку з неможливістю вручення та розмішено на дошці податкових оголошень Кіровоградської ОДПІ (а.с. 7)
Крім того, за неподання податкової звітності (а.с. 9) Кіровоградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення –рішення № 0002621520/0 від 23.07.2010 р., яким визначене грошове зобов’язання за штрафними санкціями з податку на прибуток підприємств у розмірі 340,00 грн.
У зв’язку з переплатою по картці особового рахунку заборгованість відповідача по зазначеному рішенню складає 399,00 грн.
Зі зворотного боку облікової картки платника податків вбачається, що податковий борг відповідача по зазначеним податковим повідомленням –рішенням складає 12611,24 грн. (а.с. 15-18).
Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Кіровоградською ОДПІ сформовано та направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/940 від 13.08.2010 р. на суму 399,00 грн., яку, у зв’язку з неможливістю вручення, розміщено на дошці податкових оголошень Кіровоградської ОДПІ, про що свідчить акт від 30.12.2010 р. (а.с. 12).
Відповідно до абзацу четвертого підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами »від 21.12.2000 р. № 2181-III, чинного на час формування податкової вимоги та розміщення її на дошці податкових оголошень Кіровоградської ОДПІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Суд вважає, що відповідачу надіслано податкову вимогу, відтак позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.
Відповідачем доказів повної або часткової сплати податкового боргу у розмірі 12611,24 грн. або доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень суду не надано.
Комп’ютерна програма «Документообіг адміністративних судів»відомостей стосовно оскарження зазначених податкових повідомлень - рішень не містить.
На підставі викладеного, враховуючи, що рішення суб’єкта владних повноважень, не змінене або скасоване у встановленому законом порядку, є обов’язковим для виконання особою, щодо якої таке рішення прийняте, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 12611,24 грн., тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
З огляду на те, що відповідно до статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках провадяться за рішенням суду, при чому частково врегульований механізм компетенції податкового органу в прийнятті рішення про погашення усієї суми податкового боргу, суд вважає за можливе здійснити таке стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача.
Частиною четвертою статті 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 3, 35, 71, 94, 128, 160-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «2008-Кіровоград»про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «2008-Кіровоград» (ідентифікаційний код 36119992) на користь Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції (відділення ДКУ м. Кіровограда, банк: УДК у Кіровоградській області, МФО: 823016, ід. код. 24145329, рахунок № 34122999700002) кошти на суму його податкового боргу у розмірі 12611 (дванадцять тисяч шістсот одинадцять) гривень 24 коп.
Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1