ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
16.07.09р.Справа № 25/116-09
За позовом Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ
про зобов'язання повернути земельну ділянку
Суддя Чередко А.Є.
Представники:
Від позивача: Моря Т.П. - дов. № 427-мр від 15.09.08р.
Від відповідача: ОСОБА_3, дор. № 1643 від 07.07.2008р.
СУТЬ СПОРУ:
Позивач звернувся до господарського суду з позовом до відповідача та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд зобов'язати відповідача повернути на користь Дніпродзержинської міської ради земельну ділянку площею 0,0031 га, що розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ, перехрестя вул. Брестська і вул. Ярославська та привести її у придатний до використання стан.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку, що є порушенням ст.ст. 125, 126 ЗК України та посиланням на ст. 212 Земельного Кодексу України.
Відповідач проти позову заперечує та звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до вирішення цивільної справи за № 2-226-09 за позовом до міської ради про визнання права власності на не житлове приміщення у Заводському районному суді м. Дніпродзержинська.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 20.01.2006р. №680-21/IV з приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) 13.03.2006р. Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки, державна реєстрація від 18.07.2006р. № 040610600124.
Відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.03.2007р. № 150-08/У з приватним підприємцем ОСОБА_1 укладена додаткова угода до договору оренди, в якій зазначено, що вищезазначений договір оренди (державна реєстрація від 18.03.2006 № 040610600124) продовжений на строк до 15.03.2008 року.
Зазначеним договором Орендарю надавалась земельна ділянка площею 0,0031га, що розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ, перехрестя вул. Брестська та вул. Ярославська для фактичного розміщення об'єкта торгівлі (кіоск з літнім майданчиком).
Пунктом 7.1. Договору, встановлено, що після закінчення строку дії договору в разі його не продовження протягом 30 календарних днів, Орендар зобов'язаний повернути земельну ділянку Орендодавцю.
Як вбачається з матеріалів справи, строк дії договору оренди спірної земельної ділянки у встановленому законом порядку не продовжувався, а земельна ділянка орендодавцю не повернута.
Також, як встановлено актом перевірки на предмет додержання земельного та містобудівного законодавства від 26.02.2008 Дніпродзержинського регіонального відділу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, відповідач здійснює самовільну реконструкцію (демонтування літнього майданчика, роботи по будівництву прибудови, укладання з шлакоблоку огороджуючих літній майданчик конструкцій) об'єкта без належно оформленого дозволу на реконструкцію, розміщення торгового павільйону та виконання будівельних робіт на площі більшою на 15 кв.м. ніж надано відповідно до договору оренди землі. Самовільне збільшення площі земельної ділянки, використане ОСОБА_1 для незаконного будівництва прибудови до торгового павільйону підтверджується рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.05.2008 по справі №10/110-08, яким відповідача зобов’язано звільнити замовільно зайняту земельну ділянку на перехресті віл. Брестська та Ярославська у м. Дніпродзержинську площею 15кв.м. та привести цю ділянку у належний для використання стан.
Відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.02.2008 року № 344-19/У "Про внесення змін до рішення міської ради від 27.06.2007 № 219-12/У „Про затвердження Схем дислокації малих архітектурних форм на території міста", мала архітектурна форма, що розташована за адресою перехрестя вул. Брестська та вул. Ярославська та належить приватному підприємцю ОСОБА_1 підлягає демонтуванню як така, що не відповідає інтересам територіальної громади. ОСОБА_1 рішення від 29.02.2008 № 344- 19/У оскаржене не було.
Управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради на виконання рішення міської ради від 29.02.2008 року було направлено лист - повідомлення про необхідність звільнення земельної ділянки (вихід. № 8вих-10/88зв від 19.02.09). Відповідачем вимога про повернення земельної ділянки виконана не була.
Суд вважає позовні вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню, а відповідні заперечення відповідача безпідставними з наступних підстав.
Відповідно ст. 31 Закону України „Про оренду землі", договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.
Статтею 34 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має право утримувати земельну, ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.
В порушення зазначених вимог після закінчення терміну дії договору користування землею на умовах оренди відповідач не повернув спірну земельну ділянку власнику - Дніпродзержинській міській раді. Термін дії вищевказаного договору оренди не продовжено до теперішнього часу та не поновлено в порядку ст.. 33 Закону України „Про оренду землі”, яка передбачає прийняття органом місцевого самоврядування відповідного рішення та укладення нового договору, або додаткової угоди до попереднього договору та їх державної реєстрації.
Відповідач також використовує спірну земельну ділянку в порушення п.п. 7.1., 7.2. договору оренди земельної ділянки 13.03.2006 року та вимог ст. 211 Земельного кодексу України, а саме не повернуто тимчасово займану земельну ділянку та не виконано обов'язки щодо приведення її у стан, придатний до використання за призначенням.
Отже, як свідчать матеріали справи, відповідач не має документів, що підтверджують право користування або право власності спірною земельною ділянкою, яка знаходяться в межах м. Дніпродзержинська.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 83 ЗК України (2001р.), землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Суб'єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності (ст. 80 ЗК України).
Отже позивач є органом, який реалізує право власності на землі комунальної власності, до яких відноситься і спірна земельна ділянка.
В силу п. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 ЗК України). Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ч. 1 ст. 126 ЗК України).
За ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Таким чином, відповідач неправомірно, без наявності передбачених законодавством підстав займає та використовує земельну ділянку площею 0,0031 га, що розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ, перехрестя вул. Брестська і вул. Ярославська.
За п. 2 ст. 90 Земельного Кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленому законом. Пунктом 2 ст. 152 Земельного Кодексу встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (п.п. б. п. 3 ст. 152 ЗК України).
Відповідно до ст. 212 Земельного Кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у придатний для використанням стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити у повному обсягу. Судові витрати за розгляд справи необхідно віднести на відповідача.
Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає з огляду на ч. 1 ст. 79 ГПК України, якою передбачено зупинення провадження у справі лише в разі неможливості розгляду справи до вирішення пов’язаної з нею іншої справи. Розгляд же цивільної справи за № 2-226-09 за позовом відповідача до міської ради про визнання права власності на не житлове приміщення у Заводському районному суді м. Дніпродзержинська не перешкоджає вирішенню даної справи, враховуючи предмет та обставини даної справи та предмет спору у справі № 2-226-09.
З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 12, 61, 80, 83, 84, 90, 116, 125, 126, 152, 212 Земельного Кодексу України, ст.ст. 12, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Зобов’язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути на користь Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ, пл.. Дзержинського, 2, ЄДРПОУ 20288776) земельну ділянку площею 0,0031 га, що розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ, перехрестя вул. Брестська і вул. Ярославська та привести її у придатний до використання стан, видати наказ.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 85,00грн. держмита в доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, п/р 31118095700005), видати наказ.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, п/р 31211259700005), видати наказ.
Суддя А.Є. Чередко
Рішення підписано 21.07.2009р.