ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

_________________________________________________

__________________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(8-0412) 48-16-02

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 

 "28" липня 2009 р.                                                           Справа № 11/463-06

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Черпака Ю.К.

суддів:                                                                        Веденяпіна О.А.

                                                                                   Іоннікової І.А.

при секретарі                                                             Бугирі Ю.Г. ,

за участю представників сторін:

від позивача:     не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

 

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю

"Вапнярський елеватор"

на постанову господарського суду Вінницької області

від "14" грудня 2006 р. у справі   

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області (м.Вінниця)  

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вапнярський елеватор" (м.Вапнярка

Томашпільського району Вінницької області)

про стягнення 178026,00 грн.  

ВСТАНОВИВ:

  

У жовтні 2006 року Державна інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області (далі – "Інспекція") звернулася з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Вапнярський елеватор" про стягнення до Державного бюджету України 178026 грн. економічних санкцій, застосованих рішенням Інспекції від 25.05.2006р. №ІЦ-02-12/59.

Постановою господарського суду Вінницької області від 14.12.2006р. позов задоволено.

В апеляційній скарзі ТОВ "Вапнярський елеватор" просить скасувати постанову суду, відмовити в задоволенні позову та ухвалити рішення про закриття провадження у справі.

Посилається на те, що дана справа не належить до адміністративної юрисдикції, тому провадження у ній мало бути закрите. Суд допустив порушення вимог статей 138, 140, 143, 167 Кодексу адміністративного судочинства України щодо дослідження доказів, повідомлення учасників процесу про час виготовлення постанови в повному обсязі. Не враховані доводи і факти, викладені в запереченнях проти позову, зокрема, про те, що відповідач не порушував вимоги п.12 ч.4 Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України"; зерно, яке зберігалось у відповідача, не було об'єктом державного цінового регулювання; акти перевірки від 13.03.2006р. та 29.03.2006р. складені позивачем з порушенням вимог чинного законодавства України, оскільки містять посилання на неіснуючу постанову Кабінету Міністрів України від 09.07.2005р. №846 (т.2 а.с.59-64).

У відзиві на апеляційну скаргу Інспекція зазначає про прийняття судового рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим просить залишити скаргу без задоволення (а.с.77-82).

Сторонами отримані судові повістки на 28.07.2009р., про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.118, 119).

Згідно з ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

На підставі актів перевірки від 13.03.2006р. та від 29.03.2006р., в яких зафіксовано нарахування та стягнення товариством "Вапнярський елеватор" завищеної плати за зберігання заставного зерна урожаю 2005 року, під яке надано бюджетну позичку Аграрним фондом і яке є об'єктом державного цінового регулювання, Інспекцією прийнято рішення від 25.05.2006р. №ІЦ-02-12/59 про вилучення в дохід державного бюджету 59342 грн. необґрунтовано одержаної виручки та стягнення з підприємства штрафу в розмірі 118684 грн. (а.с.6, 7, 8-10).

Правомірність актів перевірки та рішення Інспекції були предметом судового розгляду в адміністративній справі №15/73 за позовом ТОВ "Вапнярський елеватор" до Інспекції за участю третьої особи – Аграрного фонду (а.с.86-87). Київським апеляційним адміністративним судом задоволено апеляційну скаргу Інспекції, скасовано постанову господарського суду Вінницької області від 16.05.2007р. і прийнято нову постанову від 26.02.2009р., якою в задоволенні позову ТОВ "Вапнярський елеватор" відмовлено (а.с.104-105).

Отже, рішення Інспекції є чинним.

В силу ст.238, 239 і 241 Господарського кодексу України вилучення прибутку (доходу) і штраф за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності є видами адміністративно-господарських санкцій.

Право Інспекції на стягнення економічних санкцій в судовому порядку передбачено ст.14 Закону України "Про ціни і ціноутворення".

Таким чином, дана справа за позовом Інспекції, як суб'єкта владних повноважень, про стягнення адміністративно-господарських санкцій відповідно до п.4 ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України є справою адміністративної юрисдикції.

Строки звернення до суду з вимогами про примусове стягнення штрафних санкцій регулюються частиною 1 ст. 223 Господарського кодексу України. Цією нормою визначено, що при реалізації в судовому порядку відповідальності за правопорушення у сфері господарювання застосовується загальний та скорочені строки позовної давності, передбачені Цивільним кодексом України, якщо інші строки не встановлено цим Кодексом.

За статтею 258 ЦК України позовна давність в один рік застосовується до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

Пред'явивши позов у жовтні 2006 року, Інспекція не порушила строку реалізації адміністративно-господарської санкції.

Згідно з п.15 ст.2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" надходження від санкцій (штрафів, пені тощо), які застосовуються за рішенням органів виконавчої влади, належать до доходів загального фонду Державного бюджету України.

З врахуванням наведеного постанова суду першої інстанції про стягнення з ТОВ "Вапнярський елеватор" в дохід державного бюджету 178026 грн. економічних санкцій є законною і обґрунтованою.

     

 

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 211, 212, 254, п.п.6 і 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вапнярський елеватор" залишити без задоволення, а постанову господарського суду Вінницької області від 14 грудня 2006 року  - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

 

Головуючий суддя                                                                 Черпак Ю.К.

судді:

                                                                                           Веденяпін О.А.  

                                                                                           Іоннікова І. А.  

 Повний текст ухвали складено та підписано 30.07.2009р.

Надруковано 4 прим.:

1 - у справу,

2 - позивачу,

3 - відповідачу,

4 - в наряд.