ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"31" липня 2009 р. Справа № 15/99
За позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Сарненський сирзавод"
третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відкрите акціонерне товариство "Сарненський маслоробний комбінат"
третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Землевпорядна фірма "Приватна справа"
до відповідача 1 Сарненська міська рада
до відповідача 2Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" в особі Рівненської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 Мале приватне підприємство "Ерідан"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 Управління Держкомзему у Сарненському районі Рівненської області
про визнання нечинним та скасування рішення
Суддя Коломис В. В.
Секретар судового засідання Михалевська Л.В.
В засіданні приймали участь:
Від позивача: Швець І.М. (дов.№ 17.02.09р.)
Від третьої ос. 1:Семенюк І.Л.(дов. № 22 від 22.10.08 р.)
Від третьої ос.2: Бухарінов С.В.дир.
Від відповідача1:Мельник Н.М.(дов.№ 02/16-179 від 19.02.09 р.)
Від відповідача 2: Онокало Р.М.(дов.№ 109 від 03.07.09 р.)
Від третьої ос.1: Бучек В.О.(дов.б/н від 24.07.09 р.)
Від третьої ос.2: Зінчик Р.М. кер.
Статті 20, 22 ГПК України роз'яснені.
В судових засіданнях оголошувались перерви.
СУТЬ СПОРУ: Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сарненський сирзавод», м.Сарни звернувся до господарського суду з позовом, відповідно з яким з врахуванням здійснених уточнень (а.с.119) просить суд визнати нечинним та скасувати рішення Сарненської міської ради №787 від 26 лютого 2008 року; визнати нечинним Державний акт на право власності на землю серії ЯЖ №277782 від 05 серпня 2008 року та скасувати його реєстрацію.
При цьому, просить суд зобов'язати Рівненську регіональну філію ДП "Центр земельного кадастру" видати ТОВ "Сарненський сирзавод" Державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 56 254 101 00 01 014 0018, площею 10,6351 га за адресою: вул. 17 Вересня, 112 у м. Сарни, Рівненської області.
Як на підставі своїх позовних вимог посилається на те, що ТОВ "Сарненський сирзавод" на підставу договору купівлі-продажу від 21.02.08р. укладеного з ТОВ "Сарненський маслоробний комбінат" являється власником нерухомого майна, розташованого за адресою: м.Сарни, Рівненської області, вул.17-го Вересня,112. В зв'язку з цим, як зазначає, виникла необхідність придбання у власність земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать товариству.
Відповідно, 09 квітня 2008 року позивач звернувся з заявою до Сарненської міської ради з метою придбання у власність земельних ділянок, в тому числі земельної ділянки площею 10, 6351 га, що знаходиться за адресою: м.Сарни, Рівненської області, вул.17-го Вересня,112. Рішенням Сарненської міської ради №874 від 15.04.08р. спірну земельну ділянку було включено до переліку земельних ділянок, що підлягають продажу та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність шляхом викупу спірної земельної ділянки. В свою чергу, зважаючи, що зазначена земельна ділянка знаходилась у ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" у постійному користуванні, ТОВ "Сарненський сирзавод" в установленому порядку погодив з землекористувачем та органом місцевого самоврядування розміри земельних ділянок передбачені для вилучення та умови їх вилучення. При цьому, ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" надав письмову згоду на вилучення земельних ділянок в тому числі земельної ділянки площею 10,6351 га для обслуговування виробничих приміщень по вул. 17 Вересня, 112 в м.Сарни на користь ТОВ "Сарненський сирзавод".
З метою викупу земельної ділянки, як зазначив позивач, було проведено експертну оцінку земельної ділянки та державну експертизу землевпорядної документації організаціями, які мають відповідні ліцензії на виконання даних робіт та було виготовлено проект землеустрою щодо відведення у власність шляхом викупу земельних ділянок, в тому числі і спірної, площею 10,6351 га.
Рішенням Сарненської міської ради №1101 від 18.12.08р. проект землеустрою був погоджений, а земельні ділянки, в тому числі і спірна, були вилучені із землекористування ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" для подальшого продажу ТОВ "Сарненський сирзавод" та вирішено укласти відповідний договір купівлі-продажу.
У відповідності до даного рішення, 24 грудня 2008 року між ТОВ "Сарненський сирзавод" та Сарненською міською радою був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки, яка розташована на землях Сарненської міської ради у м.Сарни по вул. 17 Вересня,112.
На виконання вказаного договору, ТОВ "Землевпорядна фірма "Приватна справа" було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ТОВ "Сарненський сирзавод" в м.Сарни по вул.17 Вересня,112 для обслуговування виробничих приміщень.
В той же час, при створенні та перевірці файлів обміну даними результатів землевпорядних робіт, створених на підставі згаданої технічної документації, Рівненською філією ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України" було виявлено накладання земельної ділянки в м.Сарни по вул.17 Вересня,112 на земельну ділянку, зареєстровану за МПП "Ерідан". В зв'язку з чим "ТОВ" Сарненський сирзавод" і було повідомлено про неможливість реєстрації Державного акта на право власності на земельну ділянку в м.Сарни по вул17 Вересня,112 до усунення виявленого накладання.
Як зазначив позивач, зазначене мало місце через те, що на підставі рішення Сарненської міської ради №787 від 26.02.08р. Малому приватному підприємству "Ерідан" був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №277782 від 05.08.08р., в тому числі і на частину земельної ділянки площею 0,16 га, землекористувачем якої з 2001 року було ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат".
Відтак, позивач вважає рішення Сарненської міської ради №787 від 26.02.08р., на підставі якого МПП "Ерідан" 05.08.08р. видано Державний акт на право власності на земельну ділянку і відповідно сам Державний акт такими, що прийняті з порушенням чинного законодавства.
При цьому зазначає, що рішення відповідача 1 передбачає надання дозволу МПП "Ерідан" на відведення земельної ділянки площею 0,4360 га у власність шляхом викупу без попереднього вилучення зазначеної земельної ділянки у її законного землекористувача, внаслідок чого товариство на даний час позбавлене права безперешкодно та на законних підставах здійснити переоформлення своїх прав на земельну ділянку, яка перебувала у постійному користуванні ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат", який в свою чергу погодився на її вилучення на користь ТОВ "Сарненський сирзавод".
Відтак, на думку позивача, рішення Сарненської міської ради №787 від 26.02.08р. є таким, що порушує його права та охоронювані законом інтереси.
Враховуючи це, вважає, що є всі підстави для задоволення позову.
Треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" та ТОВ "Землевпорядна фірма "Приватна справа" викладені в позовній заяві обставини вважають обгрунтованими, а позовні вимоги в цілому підставними та законними.
При цьому, ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" підтвердило факт надання згоди на вилучення земельної ділянки площею 10,6351 га у м.Сарни по вул.17 Вересня,112 на користь ТОВ "Сарненський сирзавод". Стосовно спірної земельної ділянки, то як зазначила третя особа жодної згоди на її вилучення підприємство не надавало, так само як і не виносилось Сарненською міською радою рішення з цього приводу. Щодо протоколу обстеження і погодження меж земельної ділянки, яка відводиться у власність шляхом викупу МПП "Ерідан", то як зазначила третя особа працівник Левчук В.І. не міг його підписати, оскільки 26.02.09р. був звільнений з посади головного інженера.
Відповідач 1 - Сарненська міська рада, прийняте 26 лютого 2008 року рішення №787 вважає правомірним та законним, а позовні вимоги, відповідно, безпідставними та необгрунтованими.
При цьому посилається на те, що у відповідності до ст.120 Земельного кодексу України, МПП "Ерідан", як власник нерухомого майна подало до міської ради проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування столярного цеху та будівлі складів у м.Сарни по вул.17 Вересня, 116. Як зазначив відповідач 1, серед іншого МПП "Ерідан" був поданий протокол обстеження та погодження меж земельної ділянки, яка відводиться у власність МПП "Ерідан" для обслуговування столярного цеху та будівлі складів в м.Сарни по вул.17 Вересня, 116, який в своє чергу є невід'ємною частиною проекту землеустрою. В свою чергу, протокол обстеження був погоджений, підписаний та скріплений печаткою представником ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" Левчуком В.І. А так, вважає, що рішення №787 від 26.02.08р. "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення МПП "Ерідан" прийняте Сарненською міською радою у відповідності до чинного законодавства на підставі стст.12, 127, 128 Земельного кодексу України.
Враховуючи це, просить в позові відмовити.
Відповідач 2 - Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" в особі Рівненської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" під час розгляду справи пояснило, що при перевірці та прийманні обмінного файлу на земельну ділянку ТОВ "Сарненський сирзавод" реєстратором Рівненської регіональної філії "Центр ДЗК" було виявлено накладання земельної ділянки в м.Сарни по вул.17 Вересня, 112 на зареєстровану земельну ділянку МПП "Ерідан". В зв'язку з цим, як зазначив відповідач 2, ТОВ "Сарненський сирзавод" було повідомлено про неможливість здійснення державної реєстрації. Враховуючи, що основною метою діяльності Центру ДЗК є формування бази даних АС ДЗК та забезпечення органів державної влади, установ, підприємств, організацій та громадян достовірною інформацію вважає, що державна реєстрація виданого МПП "Ерідан" державного акту підлягає скасуванню з подальшим приведенням у відповідність координат та меж ділянок і здійснення державної реєстрації обох земельних ділянок.
Третя особа -1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - МПП "Ерідан" пред'явлені ТОВ "Сарненський сирзавод" позовні вимоги вважає безпідставними та необгрунтованими. На думку третьої особи, позивач не є особою, якій чинним законодавством надано право та гарантії захисту прав на земельну ділянку, оскільки він не є а ні власником, а ні користувачем спірної земельної ділянки. При цьому, зазначає, що діюче законодавство не передбачає обов'язку власника земельної ділянки - органу місцевого самоврядування, в разі відмови постійного землекористувача від земельної ділянки на користь третьої особи, в обов'язковому порядку передати її саме цій третій особі. Таким чином вважає, що в даному випадку в зв'язку з вилученням земельної ділянки, Сарненська міська рада мала право розпорядитись нею на власний розсуд і, відповідно продати її будь-якій третій особі, що в свою чергу ніяким чином не порушує права ТОВ "Сарненський маслоробний завод".
Враховуючи це, просить позовні вимоги залишити без задоволення.
Третя особа - 2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Держкомзему у Сарненському районі під час розгляду справи вказала, що порушення прав позивача за обставин, що склалися має місце.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши всі фактичні докази у справі, як кожний окремо, так і в їх сукупності, давши цьому достатню і об'єктивну оцінку, суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог.
При цьому суд встановив та врахував таке.
21 лютого 2008 року між ТОВ "Сарненський сирзавод" (покупець) та ТОВ "Сарненський маслоробний завод" (продавець) був укладений договір купівлі-продажу (посвідчений приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Овдіюк Ю.І. та зареєстровано в реєстрі за №681), у відповідності з яким позивач являється власником нерухомого майна, яке розташовано у м.Сарни, Рівненської області по вул.17 Вересня, 112 (а.с.23-30).
09 квітня 2008 року, ТОВ "Сарненський сирзавод" звернулось до Сарненської міської ради з проханням надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо надання у власність земельних ділянок та проведення експертних грошових оцінок даних земельних ділянок, в тому числі і земельної ділянки площею 10,6351 га для обслуговування виробничих приміщень в м.Сарни по вул.17 Вересня, 112 (а.с.30).
Рішенням Сарненської міської ради №874 від 15.04.08р (а.с.31), земельні ділянки несільськогосподарського призначення загальною орієнтовною площею 13,7787 га в межах м.Сарни, в тому числі 10,6351 га по вул.17 Вересня, 112 включено до переліку земельних ділянок, що підлягають продажу. ТОВ "Сарненський сирзавод" надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність шляхом викупу земельних ділянок орієнтовною площею 13,7787 га, в тому числі 10,6351 га для обслуговування виробничих приміщень по вул.17 Вересня,112.
В свою чергу, вищезазначені земельні ділянки були надані ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" в постійне користування відповідно до рішення Сарненської міської ради №92 від 21.02.01р. (а.с.41) і на підставі якого ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" 28.12.01р. було видано Державний акт на право постійного користування землею (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №165 (а.с.42-45)).
В зв'язку з відчуженням нерухомого майна, ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" у поданому на адресу Сарненської міської ради клопотанні за №86 від 14.07.08р. (а.с.32) надав згоду на вилучення земельних ділянок загальною площею 13,7480 га в межах м.Сарни в тому числі 10,6351га не для обслуговування виробничих приміщень по вул.17 Вересня 112.
Розглядом матеріалів справи встановлено, що позивачем на виконання рішення Сарненської міської ради №874 від 15.04.08р. з метою викупу земельної ділянки було проведено експертну оцінку земельної ділянки, виготовлено проект землеустрою щодо відведення у власність шляхом викупу земельних ділянок, в тому числі і спірної площею 10,6351 га, та отримано висновок державної експертизи землевпорядної документації (а.с.33-40).
Рішенням Сарненської міської ради від 18 грудня 2008 р. за №1101 (а.с46) виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність шляхом викупу ТОВ "Сарненський сирзавод" у м.Сарни по вул.17 Вересня,112 для обслуговування виробничих приміщень, які надані в постійне користування ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" було затверджено.
Крім того, земельні ділянки загальною площею 13,7480 га в тому числі 10,6351 га по вул.17 Вересня,112 вилучено із землекористування ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" для подальшого їх продажу ТОВ "Сарненський сирзавод". При цьому, ТОВ "Сарненський сирзавод" зобов'язано укласти договір купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення з моменту прийняття міською радою рішення про продаж земельних ділянок.
Відповідно до довідки Управління Держкомзему у Сарненському районі (№707 від 23.12.08р.) про присвоєння кадастрового номеру, відповідно до індексно-кадастрової карти м.Сарни, по вул.17 Вересня 112, земельній ділянці, яка надана у власність ТОВ "Сарненський сирзавод" присвоєно кадастровий номер 56 254 101 00 01 014 0018 (для обслуговування виробничих приміщень - 10,6351 га) (а.с.47).
Як вбачається, на виконання рішення міської ради №1101 від 18.12.08р., 24 грудня 2008р. між ТОВ "Сарненський сирзавод" та Сарненською міською радою був укладений договір купівлі-продажу (посвідчений приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Овдіюк Д.І. та зареєстрований в реєстрі за №4967, (а.с.48)).
Відповідно до п.1 Договору, відповідач 1 зобов'язувався передати позивачу у власність земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 106351 кв.м, розташовану на землях Сарненської міської ради по вул.17 Вересня,112 у м.Сарни, кадастровий номер якої 56 254 101 00 01 014 0018 .
На виконання п.6 Договору, позивачем, як покупцем здійснена оплата вартості земельної ділянки згідно погодженого графіку (а.с.50-55).
Відповідно до п.7 ст.128 ЗК України, документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її реєстрації.
Відповідно до п.13 Договору право власності на придбану земельну ділянку виникає у покупця з моменту одержання відповідного Державного акту та його державної реєстрації у відповідності до вимог ст.125 Земельного кодексу України. Зазначене передбачено і Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і збереження державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Держкомзему від 04.05.99р. за №43.
Враховуючи це, 26 грудня 2008 року між позивачем та ТОВ "ЗФ"Приватна справа" був укладений договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №01/26/12 (а.с.56). На виконання зазначеного договору, третьою особою було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ТОВ "Сарненський сирзавод" в м.Сарни, в тому числі по вул.17 Вересня,112 для обслуговування виробничих приміщень.
Натомість, при створенні та перевірці файлів обміну даними результатів землевпорядних робіт, створених згідно згаданої технічної документації, Рівненською філією ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України" було виявлено накладання земельної ділянки в м.Сарни по вул.17 Вересня,112 на зареєстровану земельну ділянку МПП "Ерідан".
В зв'язку з цим третя особа повідомила позивача про неможливість реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку ТОВ "Сарненський сирзавод" в м.Сарни по вул.17 Вересня,112 до усунення виявленого накладання (а.с.57).
Зазначене накладання, як з'ясовано судом відбулось через те, що рішенням Сарненської міської ради №787 від 26.02.08р. (а.с.108) був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу МПП "Ерідан" для обслуговування столярного цеху та будівлі складів в м.Сарни по вул.17 Вересня,116, та відповідно останньому вирішено було продати у власність вищезазначену земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 0,4360 га, на підставі якого в свою чергу МПП "Ерідан" 05.08.08р. був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №277782 (зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 020858800011) (а.с.107).
Натомість з такими доводами відповідача 1, і власне діями відповідачів в цілому, суд погодитись не може з огляду на таке.
Земельна ділянка площею 15,6103 га за адресою: м.Сарни, вул17 Вересня,112 в тому числі і спірна площею 10,6351 га відповідно до рішення Сарненської міської ради №92 від 21.02.01р. та на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-РВ №001171 від 28.12.01р. була надана ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" у постійне користування (а.с.41-45).
Відповідно до ч.1 ст.92 Земельного кодексу України (далі ЗК України) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Відповідно до ч.1 ст.149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
При цьому, вилучення земельних ділянок проводиться за згодою землекористувачів на підставі, в тому числі і рішень міських рад (ч.2 ст.149 ЗК України).
Як встановлено судом, ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат", як постійний землекористувач надав згоду на вилучення земельних ділянок, в тому числі 10,6351 га для обслуговування виробничих приміщень по вул.17 Вересня,112 м.Сарни на користь ТОВ "Сарненський сирзавод" (а.с.32), а Сарненська міська рада прийняла відповідне рішення №1101 від 18.12.08р. "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення ТОВ "Сарненський сирзавод" (а.с.46).
В розумінні стст.120, 127, 128 ЗК України, продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється шляхом викупу, у разі наявності на цих земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.
На підставі договору купівлі-продажу від 21.02.08р. позивач є власником об'єктів нерухомого майна за адресою: вул.17 Вересня,112 у м.Сарни.
В свою чергу, ТОВ "ЗФ "Приватна справа" протягом квітня-травня 2008 року виконувало геодезичні роботи по зйомці земельних ділянок ТОВ "Сарненський сирзавод". При цьому, третьою особою визначались остаточні межі земельних ділянок та їх землекористувачі. Зазначене знайшло своє відображення у Акті обстеження і погодження меж земельної ділянки, яка відводиться у власність шляхом викупу для обслуговування виробничих приміщень ТОВ "Сарненський сирзавод" в м.Сарни по вул.17 Вересня,112 (а.с.38-39).
В свою чергу, за результатами проведених третьою особою робіт був виготовлений проект відведення земельної ділянки, який в установленому порядку пройшов погодження відповідних служб, а в подальшому і державну експертизу (а.с.40).
Як вбачається, зазначені документи встановлюють межі земельної ділянки, які в свою чергу були погоджені зі всіма суміжними землекористувачами, з боку яких будь-яких заперечень чи/або зауважень з цього приводу не надходило. Як вбачається, МПП "Ерідан" серед суміжних землекористувачів не зазначено.
В свою чергу, Сарненська міська рада, як на підставу своїх заперечень посилається на поданий МПП "Ерідан" Протокол обстеження і погодження меж земельної ділянки яка відводиться у його власність для обслуговування столярного цеху та будівлі складів в м. Сарни по вул.17 Вересня,116 від 18.07.08р., який був підписаний та погоджений представником ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" та скріплений печаткою товариства (а.с.64).
Натомість даний протокол не є доказом в підтвердження згоди ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" на вилучення частки земельної ділянки, що знаходиться в його постійному користуванні. Єдиним належним доказом цього, і відповідно підставою для вилучення земельної ділянки є письмова згода землекористувача та відповідне рішення міської ради.
Крім цього, розглядом матеріалів справи судом встановлено, що Левчук В.І. на момент підписання протоколу - 18 липня 2008 року, в трудових відносинах з ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" не перебував, оскільки згідно наказу №14-К від 29.02.08р. був звільнений з роботи за згодою сторін (а.с.63).
Крім того, рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" оформленого протоколом №1 від 11.07.08р. (а.с.59-62) призначено ліквідаційну комісію у складі: Молодико О.П. - голова; Шапірко С.О., Семенюк І.Л. - члени.
З огляду на це, погоджувати зазначений протокол мав право або особисто Голова ліквідаційної комісії ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" або особа, якій у встановленому порядку останнім була видана довіреність.
Більше того, Протокол обстеження і погодження меж земельної ділянки, яка відводиться у власність шляхом викупу МПП "Ерідан" датований 18.07.08р., тоді як рішення про затвердження проекту землеустрою та відповідно продаж МПП "Ерідан" у власність земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,4360 га в м.Сарни, по вул.17 Вересня,116 було прийнято Сарненською міською радою ще 26.02.08р.
Викладене спростовує твердження Сарненської міської ради та МПП "Ерідан".
З огляду на це, суд прийшов до висновку, що передання МПП "Ерідан" у власність земельної ділянки відбулось без погодження меж з землекористувачем. При цьому, встановлення межі земельної ділянки за адресою м.Сарни, вул.17 Вересня,112 для МПП "Ерідан" безспірно свідчить про порушення прав позивача, як власника нерухомого майна та особи, на користь якої постійний землекористувач відмовився від частини земельної ділянки, в тому числі і тієї частини, яка була безпідставно передана МПП "Ерідан".
Таким чином, рішення Сарненської міської ради від 26.02.08р. прийняте з порушенням вимог стст.149, 151 ЗК України. При цьому, оскаржуване рішення, яке надає МПП "Ерідан" дозвіл на відведення земельної ділянки площею 0,4360 га у власність шляхом викупу без попереднього вилучення зазначеної земельної ділянки у її законного землекористувача однозначно порушує права ТОВ "Сарненський сирзавод", який через обставини, що склалися фактично позбавили можливості здійснити переоформлення своїх прав на земельну ділянку, яка перебувала у постійному користуванні ВАТ "Сарненський маслоробний комбінат" і який в свою чергу надав згоду на її вилучення на користь позивача.
Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства. При цьому, обов'язковою умовою для визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з його прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача.
Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України, суд визнає незаконними та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує права або інтереси.
На думку суду зазначене в даному випадку має місце.
Враховуючи викладене та зважаючи, що на підставі рішення №787 від 26.02.08р., МПП "Ерідан" 05.08.08р. було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,4360 га у м.Сарни по вул.17 Вересня,116, державна реєстрація виданого МПП державного акту підлягає скасуванню з подальшим приведенням у відповідність координат та меж ділянок і здійснення державної реєстрації обох земельних ділянок.
Враховуючи все вищевикладене в сукупності, суд вбачає достатньо правових підстав для задоволення позову.
Судові витрати, передбачені ст.44 ГПК України і понесені позивачем в зв'язку з звернення до суду за захистом порушеного права на підставі ст.49 ГПК України покладаються на відповідача 1, оскільки внаслідок його неправильних дій спір було доведено до господарського суду.
Керуючись ст. ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
Позов задоволити.
1. Рішення Сарненської міської ради №787 від 26 лютого 2008 року "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення МПП "Ерідан" - визнати нечинним та скасувати.
2. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №277782 виданий МПП "Ерідан" 05 серпня 2008 р. визнати нечинним та скасувати його державну реєстрацію.
3. Зобов'язати Рівненську регіональну філію ДП "Центр Державного земельного кадастру" видати ТзОВ "Сарненський сирзавод" Державний акт на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 56 254 101 00 01 014 0018, площею 10,6351 га за адресою: вул17Вересня,112 у м.Сарни, Рівненської області.
4. Стягнути з відповідача 1 -Сарненської міської ради на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Сарненський сирзавод"- 652 грн. 50 коп. понесених судових витрат.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Суддя
підписано "31" липня 2009 р.