Справа № 2а-1178/2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
“30“ липня 2009 року Шевченківський районний суд м. Львова
у складі: головуючої – судді Малех І.Б.
при секретарі Савула О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ при ГУМВС України у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
у с т а н о в и в :
Позивач звернулася в суд із позовом, в якому просить скасувати постанову № ВС 105722 від 14.05.2009 року про накладення на нього адміністративного стягнення.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що 14.05.2009 року. інспектором з ПА Буського взводу ДПС БДПС ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області була винесена постанова про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності по ст. 122 ч.1 КУпАП за перевищення швидкості більш як на 28 км/год. На його думку вищевказана постанова є незаконною та винесена з порушенням порядку її винесення, а саме факт порушення ним правил дорожнього руху було зафіксовано приладом «Візир», який не працював в автоматичному режимі та не пройшов відповідної сертифікації, а тому автоінспектором в порушення вимог ст. 264 КУпАП не було складено протокол про адміністративне правопорушення, окрім того, у оскаржуваній постанові не зазначено хто саме проводив фотофіксацію. Вважає зазначене рішення працівника ДАІ упередженим, необ’єктивним і таким що не відповідає дійсності, оскільки, швидкості він не перевищував. Таким чином стверджує, що в його діях був відсутній склад адміністративного правопорушення, оскаржувана постанова винесена без врахування всіх обставин справи та за відсутності належних доказів про вчинення ним правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 КпАП України.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлявся про розгляд справи, про причини своєї неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності представника відповідача на підставі наявних доказів.
Заслухавши пояснення позивача, з’ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких мотивів.
Судом встановлено, що 14 травня 2009 року постановою № ВС 105722 позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.
Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення , винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показання технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Однак, ні зі змісту постанови, ні з фотографії у матеріалах справи, не вбачається на підставі яких даних інспектором ДАІ м. Львова зроблено висновок про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, не зазначено яким чином було зафіксовано правопорушення, а фотографія не містить зображення автомобіля позивача в зоні дії знаку обмеження швидкості. Крім цього, відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Таким чином працівником ДАІ в порушенні вимог ст. 254 КУпАП не було складено протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
В судове засідання представник УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області не з’явився, крім того не представив суду достатніх та належних доказів в підтвердження правомірності оскаржуваної постанови, на вимогу суду не надав документів, які стали підставою для прийняття рішення про притягнення до відповідальності позивача. Крім того, надана суду в якості доказів фотографія транспортного засобу, підтверджує факт руху позивачем із швидкістю 88 км/год, проте факт руху позивачем із зазначеною швидкістю саме в зоні дії знаку «Обмеження швидкості руху 60 км/год» жодними даними не підтверджений.
Згідно ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляд і скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає зокрема, рішення про скасування постанови і закриття справи. З наведених обставин суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП не доведена, прийняте рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності є необґрунтованим, за відсутності достатніх даних про вчинення правопорушення, відповідно постанова ВС № 105722 від 14.05.2009р. підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення-закриттю. Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 11, 70, 104, 259, 160, 161 КАС України, 247, 251,289,292,293 КпАП України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.
Скасувати постанову серії ВС 105722 від 14 травня 2009 року. Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.
Постанова суду може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Малех І.Б.