Справа № 2 –а-1824/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
7 липня 2009 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі головуючого судді Воєвідко Я.І.
при секретарі Шумейко О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янці-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської міської ради Хмельницької області про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до Кам'янець – Подільського міськрайонного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської міської ради Хмельницької області про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що з квітня 2007 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської міської ради у зв’язку із народженням дитини. Відповідач проводив їй виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку з липня 2007 року виходячи прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак призначений їй розмір допомоги не відповідає вимогам чинного законодавства України. Ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет» України на 2007 рік» встановлено прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1 січня - 434 грн., з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470 грн. По-скільки призначений розмір допомоги не відповідає вимога чинного законодавства вона звернулась з заявою до відповідача з проханням призначити їй зазначену допомогу розмірі прожиткового мінімуму та виплатити недоплачені кошти, однак отримала відмову.
Позивачка в судове засідання не з’явилась про час і місце слухання справи повідомлена належним чином, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином причини неявки суду не повідомила, однак подала письмову заяву про слухання справи у її відсутності позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав і суду пояснив, що усі виплати позивачці проведені у відповідності до діючого законодавства, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік призначена та виплачена у відповідності до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Підстав для задоволення вимог позивачки немає, ч. 1 ст. 15 Закону України передбачено виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн., просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволення частково.
Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської міської ради у зв’язку із народженням нею ОСОБА_2, 2 травня.2006 року народження, у зв’язку з чим їй відповідачем було призначено та виплачено у 2007 році допомогу по догляду за дитиною до 3 років в розмірі за липень 2007 року – 101.16 грн., за серпень 2007 року в – 103.41 грн., вересень 2007 року – 104.85 грн., за жовтень 2007 року – 105.85, за листопад 2007 року – 107.73 грн. та грудень 2007 року – 110.88 грн., що підтверджуються поясненнями представника відповідача та матеріалами справи.
Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років в редакції Закону від 21.02.2006 року.
Відповідно ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року затверджено на 2007 рік прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 грн., з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470 грн.
Згідно ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» в редакції від 28.12.2007 року, яка діє в 2008 році, визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року положення абзацу 3 ч. 2 ст. 56, п.14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційним, і відповідно до ч. 3 резолютивної частини даного рішення - положення, які визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тому норми Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» щодо розмірів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід застосовувати з 09.07.2007 року до 1 січня 2008 року.
У зв’язку з чим, позовні вимога позивачки щодо стягнення з відповідача недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з липня по грудень 2007 року включно у розмірі 4269.78 грн. підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов’язання відповідача провести виплату позивачу грошову допомогу в сумі 2166.12 грн., а врешті вимог відмовити через їх безпідставність.
Керуючись ст. ст. 12, 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001 року, ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп, ст. ст. 10, 11, 70-72, 94, 160, 162–163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд -
постановив :
Позов задоволити частково.
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець – Подільської міської ради Хмельницької області провести виплату ОСОБА_1 недоплачену суму по догляду за дитиною до трьох річного віку за період з 7 липня по 31 грудень 2007 року включно в розмірі 2166.12 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам'янець – Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка повинна бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження подано не було.
Суддя Кам'янець – Подільського міськрайонного суду
ОСОБА_3