Копія

Справа № 2а-364-09

П О С Т А Н О В А  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 19 червня 2009 року         Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

          головуючого судді                                            Резнік Ю.В.

        при секретарі                                                     Ящук Л.І.

    розглянувши у відкритому  попередньому судовому засіданні в м. Умань адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до ДПС ВДАІ   з обслуговування адміністративної території  м. Умань УМВС України в Черкаській області, третя особа - інспектор ДПС ВДАІ м. Умань  ОСОБА_2, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

    Позивач ОСОБА_1  звернувся в суд з позовом до відповідача про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. В позові він вказує, що 27.05.2009 року він,  отримавши по пошті постанову державного виконавця  Уманського МВ ДВС Уманського міськрайонного управління юстиції, про відкриття виконавчого провадження, дізнався про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу – 340 грн. за порушення ПДР України. Саме тоді йому стало відомо, що підставою для відкриття виконавчого провадження стала постанова по справі про адміністративне правопорушення від 10.01.2009 року. Тобто,  10.01.2009 року відносно нього, інспектор ДПС ВДАІ м. Умань  ОСОБА_2 - співробітником ДПС ВДАІ   з обслуговування адміністративної території  м. Умань УМВС України в Черкаській області,  винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення і притягнуто  його до адміністративної відповідальності. При цьому йому  ніхто не зупиняв, при ньому протокол не складав, пояснення в нього не відбирав та  ні протокол, ні постанова на руки  йому видані не були. По пошті  будь-які документи з цього приводу йому також не надходили. Інспектором ДПС ВДАІ м. Умань  - ОСОБА_2, за результатом розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення, що отримані із застосуванням працюючого в автоматичному режимі спеціального технічного засобу  фото фіксації -  фотоапарат „ОЛІМПУС” 795, 10.01.2009 року  було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення ( без номера), відповідно до якої ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.. При цьому в постанові  вказано, що ним були порушені вимоги ч. 1 ст. 122 КпАП України. Позивач вказує, що постанова ВДАІ винесена з порушенням вимог процесуального та матеріального права, а тому є незаконною. Також в позові позивач ОСОБА_1  просить суд поновити пропущений ним з поважних причин строк подання скарги, оскільки  про   існування оскаржуваної постанови він дізнався лише коли отримав постанову про відкриття виконавчого провадження з  Уманського міського відділу державної виконавчої служби.  

    В  судовому засіданні позивач  ОСОБА_1 позов  підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

             Представник відповідача в судовому засіданні  позов визнав  і не заперечував проти його задоволення.

    Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем  адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.  

Суд, вислухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, дослідивши письмові докази, вважає, що позов  підлягає задоволенню з наступних підстав.

    Судом встановлено, що інспектором ДПС ВДАІ  м. Умань ОСОБА_2  10.01.2009 року  було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення – без номера, відповідно до якої  ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. В постанові вказано, що 10.01..2009 року о 09 год. 20 хв. він керував в м. Умань по вул.. Леніна  автомобілем „ХЮНДАЙ” МАТРІКС”, д.н.з. НОМЕР_1, здійснив рух по тротуару.  В постанові зазначено, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КпАП України і його за вказане порушення притягнуто до адміністративної відповідальності  у вигляді штрафу – 340 грн.

    У  Конституції України Україну проголошено демократичною, соціальною, правовою державою ( ст.. 1) і визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина , її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов’язком держави (ст.. 3), права та свободи людини є невідчужуваними і непорушними ( ст.. 21).

     Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

    Згідно з положеннями п.1 ч. 1 ст. 17 КАС України  компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

    Відповідно до вимог ч.1 ст. 71 КАС України  кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

    В ч. 2 ст. 71 КАС України вказано, що  в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов”язок щодо доказування правомірності  свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

    Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України – орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення  зобов’язаний з’ясувати : чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо.

    Згідно з положеннями ст. 285 КпАП України – постанова оголошується негайно після розгляду справи. Копія постанови протягом трьох дні вручається або висилається особі , щодо якої вона винесена. Копія постанови вручається під розписку. В разі, якщо постанова висилається – про це робиться відмітка у відповідній справі.

    Таким чином, при викладених вище обставинах, суд вважає, що є підстави для поновлення строку подання скарги і  постанова  від 10.01..2009 року,  що винесена інспектором ДПС ВДАІ м. Умань  ОСОБА_2 ., щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 340   грн., є неправомірною і підлягає скасуванню, а провадження у адміністративній справі –  закриттю..

Відповідно до ст.ст. 1,3, ч. 2 ст. 19, ст.ст. 21 Конституції України, ст. 287-289, 291, 293 КпАП України, керуючись ст. ст. 3, 17, 19,71, 112, 128, 158, 159, 160-163 КАС України, суд –

П ОС Т А Н О В И В :

Поновити строк оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позов задовольнити.

Скасувати постанову  від 10.01.2009  року, винесену інспектором ДПС ВДАІ    з обслуговування адміністративної території  м. Умань УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2В, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у  вигляді штрафу, а провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до  Київського апеляційного адміністративного суду  через Уманський міськрайонний суд Черкаської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня винесення постанови і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або відповідно до частини 5 ст. 186 КАС України.

          Суддя                         підпис                                                                      ОСОБА_3

З оригіналом вірно:

Суддя:                     Секретар: