ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

_________________________________________________

__________________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(8-0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 

 "09" липня 2009 р.                                                          Справа №  10/52-09

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Черпака Ю.К.

суддів:                                                                        Веденяпіна О.А.

                                                                                    Іоннікової І.А.

при секретарі                                                             Бугирі Ю.Г. ,

за участю представників сторін:

від позивача: Кіпоренко Л.І. (довіреність від 01.03.2009р.),

від відповідачів:

- ВАТ "Завод "Термінал": не з'явився,

- КП   "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації": Романовська Н.О. (довіреність

№ 3 від 08.01.2009р.),

 

розглянувши апеляційну скаргу комунального підприємства "Вінницьке міське бюро

технічної інвентаризації"

на рішення господарського суду Вінницької області

від "19" травня 2009 р. у справі   

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче

підприємство "Термінал-спецтехніка" (м.Вінниця)

до  відкритого акціонерного товариства "Завод "Термінал" (м.Вінниця),

комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації"

(м.Вінниця)

про визнання права власності на нерухоме майно та реєстрацію права власності,

              

 ВСТАНОВИВ:

  

У березні 2009 року товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Термінал-спецтехніка" (далі - ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка") звернулося в господарський суд Вінницької області з позовом до відкритого акціонерного товариства "Завод "Термінал" і  комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" про визнання права власності на металевий склад № 19 літ."Г", загальною площею 303,7 кв.м., що розташований за адресою: м.Вінниця, 2-й провулок Хмельницьке шосе, 6, та зобов'язання комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" провести реєстрацію права власності на цей об'єкт.

Позовні вимоги мотивовані посиланням на те, що підприємство "Термінал-спецтехніка" придбало ангар металевий під склад у ВАТ "Завод "Термінал" за договором міни від 06.11.1998р.; під час  виготовлення інвентарної справи виявилось, що металевий склад має фундамент та є об'єктом нерухомості, щодо якого КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" відмовляється провести реєстрацію права власності.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 19.05.2009р. позов задоволено частково. Визнано за  ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка" право власності на металевий склад № 19 літ."Г", загальною площею 303,7 кв.м., що розташований за адресою: м.Вінниця, 2-й провулок Хмельницьке шосе, 6. Припинено провадження у справі в частині зобов'язання комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" провести   реєстрацію   права   власності    на   металевий склад № 19 літ."Г", загальною площею 303,7 кв.м., що розташований за адресою: м.Вінниця, 2-й провулок Хмельницьке шосе, 6, за  ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка".

В апеляційній скарзі комунальне підприємство "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" просить рішення суду від 19.05.2009р. скасувати і прийняти нове рішення, яким відмовити у позові в частині визнання права власності на металевий склад № 19 літ."Г", загальною площею 303,7 кв.м., що розташований за адресою: м.Вінниця, 2-й провулок Хмельницьке шосе, 6. Вважає, що рішення прийнято з порушенням норм процесуального права (ст.24 ГПК України) та судом не застосовано норми матеріального права, а саме: п.2 ст.331, ст.658 Цивільного кодексу України, п.1.6 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за № 157/6445. Судом не встановлено, чи було ВАТ "Завод "Термінал" власником спірного об'єкта нерухомості станом на дату його відчуження господарському товариству "НВП "Термінал-спецтехніка" та не досліджено, чи передано дане нерухоме майно Фондом державного майна України акціонерному товариству "Завод "Термінал" в процесі приватизації, чи увійшов даний об'єкт до статутного фонду підприємства. Зазначає, що спірний об'єкт не прийнятий в експлуатацію, отже, реєстрації не підлягає. Оскільки спору між позивачем і комунальним підприємством "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" не існує, то комунальне підприємство не може бути відповідачем за даним позовом в частині, що стосується визнання права власності на будівлю складу. Судом безпідставно відмовлено в задоволенні клопотання представника комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" про залучення до участі у справі Вінницької міської ради. Фактично у разі набрання чинності рішенням суду від 19.05.2009р. питання прийняття в експлуатацію залишатиметься невирішеним і може стати підставою для відмови у державній реєстрації у зв'язку з невідповідністю вимогам чинного законодавства (а.с.70 - 72).

У відзиві на апеляційну скаргу ВАТ "Завод "Термінал" просить залишити рішення суду від 19.05.2009р. без змін, оскільки вважає його законним і обґрунтованим. Зазначає, що 06.11.1998р. між ВАТ "Завод "Термінал" і ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка" в простій письмовій формі було укладено договір міни № 022 ПБ. Відповідно до акта прийому-передачі від 06.11.1998р. ВАТ "Завод "Термінал" передав у власність ТОВ  "НВП "Термінал-спецтехніка" ангар металевий під склад, загальною площею 312,5 кв.м., розташований у м.Вінниці, вул.600-річчя, 17,  який належав заводу на праві власності згідно з свідоцтвом, виданим регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій області від 22.02.1995р., а ТОВ  "НВП "Термінал-спецтехніка" передало у власність ВАТ "Завод "Термінал" обладнання двох мініпекарень власного виробництва. В акті зазначено характеристику об'єкта та вказано, що він має задовільний стан і відповідає вимогам електробезпеки та санітарним нормам. На підставі цього договору металевий склад  був знятий з балансу підприємства. На даний час сторонами виконані всі умови договору і металевий склад використовується позивачем, який є його власником. Металевий склад № 19, площею 303,7 кв.м. літ."Г", розташований на земельній ділянці за адресою: м.Вінниця,                   2-й провулок Хмельницьке шосе № 6, яка належить ТОВ  "НВП "Термінал-спецтехніка" на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку від 03.04.2008р. (а.с.78 - 79).

У відзиві на апеляційну скаргу позивач послався на ті ж обставини, що й         ВАТ "Завод "Термінал", та  додатково зазначив наступне. Придбаний за договором міни ангар металевий під склад оприбуткований на балансі ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка", використовується за призначенням більше  десяти років, жодних вимог ні від ВАТ "Завод "Термінал", ні від інших осіб про повернення цього майна не надходило. Після  купівлі металевого складу ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка" не зверталось до Вінницького міського БТІ з приводу реєстрації права власності  на цей об'єкт, оскільки він був придбаний як металоконструкція, тобто тимчасова споруда, і чинним на той час законодавством не була передбачена реєстрація права власності на нерухоме майно. Під час виготовлення інвентарної справи виявилося, що металевий склад має фундамент і є об'єктом нерухомості. Даний склад металевий №19 побудований в          1990 році, акти введення в експлуатацію об'єктів нерухомості ВАТ "Завод "Термінал" не збереглися, відсутні вони і в Державному архіві Вінницької області. В інвентаризаційній справі за №23471 металевому складу  присвоєно номер літ."Г", вказано його адресу, записано  площу.

Спірний об'єкт розташований на земельній ділянці, яка належить підприємству "Термінал-спецтехніка" на праві власності. Вважає, що судом обґрунтовано визнано право власності на об'єкт нерухомості на  підставі ст.392 ЦК України (а.с. 86 -88).

Апеляційний розгляд справи здійснюється за відсутності представника  ВАТ "Завод "Термінал", яке було належним чином повідомлено про час і місце  судового засідання.

Вислухавши пояснення представників  КП "Вінницьке міське БТІ" і  ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка" , дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги.

6 листопада 1998 року між ВАТ "Завод "Термінал" (сторона - 1) і ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка" (сторона - 2) укладено договір №022 ПБ, згідно з яким         сторона - 1 передає у власність  сторони - 2 ангар металевий під склад довжиною 25 м, шириною 12,5 м, висотою 7,7 м, загальною площею 312,5 кв.м., вартістю  14571,00грн., який знаходиться на території сторони - 2 за адресою: м.Вінниця, вул. 600-річчя,17, а сторона - 2 передає у власність сторони - 1 обладнання двох мініпекарень власного виробництва на суму 14571,00грн. За пунктом 3.2 договору товар вважається переданим після підписання сторонами акту здачі-приймання (а.с. 16 - 17).

Комісією у складі посадових осіб ВАТ "Завод "Термінал"  і ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка"  складено акт приймання-передачі  від 06.11.1998р., за яким сторона - 1 передала у власність стороні - 2 об'єкт нерухомості - ангар металевий, що використовується як складське приміщення, загальною площею 312,5 кв.м. (ангар довжиною 25 м, шириною 12,5 м, висотою 7,7 м), який знаходиться на території сторони - 2 за адресою: м.Вінниця, вул. 600-річчя,17. Ангар має  каркас з металоконструкцій, вмонтованих в землю, стіни і стеля обшиті  оцинкованими профільними панелями, підлога асфальтована (а.с. 18).

30 листопада 1998 року позивач склав акт про прийняття складу металевого для зберігання матеріальних цінностей на баланс підприємства (а.с. 19). Про цей факт також свідчить довідка  ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка"  від 10.03.2009р. (а.с. 40).

Листом від 26.10.1999р. управління архітектури і містобудування м.Вінниці повідомило ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка"  про те, що підприємству надана поштова адреса №6 по 2-у пров. Хмельницьке шосе (а.с. 55).

На підставі договору купівлі-продажу від 08.11.2007р. товариству  з обмеженою відповідальністю  "Термінал-спецтехніка"  3 квітня 2008 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,8224 га по 2-у провулку Хмельницьке шосе,6 в м.Вінниці (а.с. 20).

В матеріалах інвентаризаційної справи, складених у вересні - грудні 2007 року, на ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка"  по 2-у провулку Хмельницьке шосе,6 у м.Вінниці, і технічному паспорті на склад металевий по 2-у провулку Хмельницьке шосе,6 в м.Вінниці, оформленого на власника-користувача ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка"        6 грудня 2008  року, зазначено, що металічний склад за №19, літ."Г" довжиною 24,85 м, шириною 12,52 м, площею 303,7 кв.м, побудований в 1990 році, має 5% зносу; його конструктивні елементи: бетонні фундамент, цоколь і підлога, металічні стіни і покрівля; правовстановлюючі  документи і акт державної технічної комісії про прийняття об'єкта до експлуатації відсутні (а.с. 24 - 38, 51 - 54).

16.01.2009 року  реєстратор комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" прийняв рішення №20  про відмову в реєстрації за ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка"  нерухомого майна: складу металевого літ."Г" по 2-у провулку Хмельницьке шосе,6 в м.Вінниці, оскільки договір міни від 06.11.1998р. №022 ПБ нотаріально не посвідчений, відсутні документи, які підтверджують правомірність проведеного в 1990 році будівництва ангару металевого під склад літ."Г", акт введення до експлуатації будівлі літ."Г", а також відсутні будь-які правовстановлюючі  документи на особу відчужувача - Відкрите акціонерне товариство "Завод "Термінал" (а.с. 21).

В листі Державного архіву Вінницької області від 23.03. 2009р. йдеться  про те, що в документах Вінницького міськвиконкому за 1990 рік немає акта прийняття в експлуатацію металевого гаража (ангара металевого) по вул.600-річчя,17 у м.Вінниці, що належав Вінницькому заводу "Термінал" (а.с. 60).

Відповідно до Закону України від 21.05.1997р., який набрав чинності у червні 2007 року, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема: видача забудовникам архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на проектування, будівництво і реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій та надання дозволу на проведення цих робіт ( ч.2 ст.31 - виключена Законом від 16.09.2008р.); надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності (п.п.9 п. "а" ст.31); прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством (п.п.10 п. "б" ст.31); облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів  нерухомого майна незалежно від форм власності (п.п. 10 п."б" ст.30).

На момент укладення договору міни від 06.11.1998р.  діяла постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.1992р. №449 "Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного  замовлення", згідно з якою закінчені будівництвом (реконструкцією, реставрацією) та підготовлені до експлуатації об'єкти пред'являються державним  приймальним комісіям; до цього робочі комісії повинні перевірити: відповідність об'єктів і змонтованого устаткування проектам на них щодо дотримання санітарно-гігієнічних, протипожежних, радіаційних, екологічних, міцнісних та архітектурних вимог; відповідність виконання будівельно-монтажних робіт вимогам будівельних норм і правил. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України встановлювалось, що порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, не включених до державного замовлення, визначається обласними державними адміністраціями за погодженням з Державним комітетом у справах містобудування і архітектури.

Правилами державної реєстрації об'єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб, затверджених Держжитлокомунгоспом України від 13.12.1995р. №56 (зареєстровані Міністерством юстиції України 19 січня 1996 року за №31/1056), а після них Інструкцією про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.1998р. №121 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 26 червня 1998 року за № 399/2839),  передбачалась обов'язкова державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна, у тому числі будівлі виробничого, господарського призначення, в бюро технічної інвентаризації для всіх власників, незалежно від форми власності. Реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться на підставі правовстановлюючих документів. Державній реєстрації  підлягали тільки ті об'єкти нерухомості, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку незалежно  від форм їхньої власності й при наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим бюро технічної інвентаризації, яке проводить державну реєстрацію права власності на ці об'єкти. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди, не пов'язані фундаментом із землею.

Аналогічні правила щодо об'єктів нерухомого майна встановлено нині чинними Цивільним кодексом України (статті 331,334), Законами України "Про архітектурну діяльність", "Про основи містобудування", "Про планування і забудову територій", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", "Про місцеве самоврядування в Україні", постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004р. №1243 "Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" (в редакції постанови від 20.05.2009р. №534), Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5.

Ні позивач, ні ВАТ "Завод "Термінал" не надали доказів про будівництво металевого складу за проектною документацією з відповідного дозволу органів місцевого самоврядування, на виділеній для цього земельній ділянці, про прийняття закінченого будівництвом об'єкта нерухомого майна в експлуатацію у встановленому порядку , про оформлення на нього правовстановлюючого документа як до укладення договору міни від 06.11.1998р. №022ПБ, так і після цього.

Наявність свідоцтва від 22.02.1995р. №70 про власність на майно цілісного майнового комплексу орендного підприємства Вінницького заводу "Термінал" не підтверджує статус спірного об'єкта як нерухомого майна, оскільки щодо металевого гаража не була здійснена державна реєстрація та відсутні дані про його передачу у власність ВАТ "Завод "Термінал" як нерухомого майна (а.с.41).

Отже, за договором міни ТОВ "НВП"Термінал-спецтехніка" придбало не об'єкт нерухомого майна, а металевий ангар як металоконструкцію, про що позивач зазначає у позовній заяві та відзиві на апеляційну скаргу.

У зв'язку з недотриманням позивачем раніше наведеного порядку будівництва і прийняття в експлуатацію ангар металевий не набув статусу об'єкта нерухомого майна - металевий склад №19 літ "Г", загальною площею 303,7 кв.м., розташований за певною адресою. Тому відсутні підстави для визнання права власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Оскільки позовні вимоги ТОВ "НВП "Термінал-спецтехніка" ґрунтуються на положеннях ст.392 ЦК України, то суд визнає за позивачем право власності на металевий ангар, придбаний ним за договором від 06.11.1998р. №022 ПБ, оскільки таке право виникло на підставі ст.128 ЦК Української РСР з моменту підписання сторонами акта прийому-передачі від 06.11.1998р.

Так як суд першої інстанції частково неправильно вирішив справу, то оскаржене судове рішення підлягає зміні.

  

Керуючись ст.ст. 101, 103 - 105  Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.  Апеляційну скаргу комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду Вінницької області від  19 травня 2009 року змінити в частині визнання за товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Термінал-спецтехніка" права власності на об'єкт нерухомого майна - металевий склад  №19 літ «Г», загальною площею 303,7 кв.м., що розташований за адресою м. Вінниця, 2-й провулок Хмельницьке шосе, 6, виклавши резолютивну частину в такій редакції:

"Визнати за товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Термінал-спецтехніка" право власності на ангар металевий довжиною   25 м., шириною 12,5 м., висотою 7,7 м., який придбаний у ВАТ "Завод "Термінал" за договором міни від 06.11.1998р. №022 ПБ".

В решті судове рішення залишити без змін.

4. Справу №10/52-09 повернути до господарського суду Вінницької області.

 Головуючий суддя                                                              Черпак Ю.К.

                

 судді:

                                                                                           Веденяпін О.А.  

                                                                                           Іоннікова І. А.  

 Повний текст постанови складено та підписано 13.07.2009р.

Надруковано 5 прим.

1 - до справи,

2 - позивачу,

3-4 - відповідачам,

5 - в наряд.