СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
|
26 липня 2006 року |
Справа № 2-21/9375-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лисенко В.А.,
суддів Антонової І.В.,
Маслової З.Д.,
за участю представників сторін:
позивача: Нікуліна О.Ю.Ю дов. № 4123/01-5 від 17.10.2005,
відповідача: не з'явився,
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чонгова С.І.) від 15.06.2006 у справі №2-21/9375-2006
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим (вул. Леніна, 17, місто Сімферополь, 95001)
до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
про стягнення 170,00 грн.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 15.06.2006 (суддя Чонгова С.І.) у справі № 2-21/9375-2006 у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду обґрунтовано тим, що відповідно до листу Пенсійного фонду України № 5891/06 від 20.05.2005 „Про застосування фінансових санкцій” для фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування та здійснюють свою діяльність без використання найманої праці, у 2004 році не була встановлена фіксована ставка страхового внеску, тому штрафна санкція, передбачена пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону не застосовується.
Не погодившись з рішенням суду, Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати.
Всупереч законодавству України розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2004 рік не був наданий відповідачем у строк, визначений законодавством, на підставі чого відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 Управлінням Пенсійного фонду України було застосовано фінансову санкцію у розмірі 170,00 грн.
Посилання суду на лист Пенсійного фонду України НОМЕР_1, на думку сторони, є необґрунтованим у зв'язку з тим, що цей лист стосується питань надання звітності у систему персоніфікованого обліку. Більш детальніше доводи вказані у скарзі.
У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, рішення суду -без змін.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином.
Судова колегія вирішила розглядати справу за відсутністю відповідача, оскільки його явку не визнано обвязковою.
Повторно, відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України розглянувши справу, судова колегія встановила таке.
Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно статті 1 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 страхові внески -кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до пункту 1 статті 14 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру -для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Частиною 1 статті 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 передбачено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Згідно пункту 6 частини 2 статті 17 вищевказаного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 встановлено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення -у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до пунктів 11.12, 11.13 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовя'зкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, страхувальник зобов'язаний надати розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до 1 квітня наступного за звітним роком. Розрахунок подається платником незалежно від фінансово-господарської діяльності.
Згідно акту Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим № 341 від 18.11.2005 встановлено, що розрахунок сум страхових внесків за 2004 рік наданий відповідачем 18.11.2005.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим № 1124 від 21.11.2005 до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 за ненадання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за 2004 рік застосовані штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.
Відповідно до листу Пенсійного фонду України № 5891/06 від 20.05.2005 „Про застосування фінансових санкцій” зазначено, що для фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування та здійснюють свою діяльність без використання найманої праці, у 2004 році не була встановлена фіксована ставка страхового внеску, штрафна санкція, передбачена пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону не застосовується.
Але, судом першої інстанції не прийнято до уваги, що лист Пенсійного фонду України № 5891/06 від 20.05.2005 не скасовує дію Пенсійного законодавства стосовно застосування штрафних санкцій.
Крім того, рішення Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим № 1124 від 21.11.2005 не скасовано та не визнано недійсним.
Оскільки рішення суду прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права, воно підлягає скасуванню. Апеляційна скарга з цих підстав підлягає задоволенню.
При прийняті нового рішення судова колегія задовольняє позовні вимоги на підставі вищевказаного.
Керуючись статтями 101, 103 (пункт 2), 104 (пункт 4 частини 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим задовольнити.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 15.06.2006 у справі № 2-21/9375-2006 скасувати.
Прийняти нове рішення.
Позов задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1(АДРЕСА_1, Інд. код НОМЕР_2, відомості про банківські рахунки у матеріалах справи відсутні) на користь Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим (р/р 25607010048701 в КРУ ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 324805, Інд. код 22300458, вул..Леніна, 17, місто Сімферополь, 95001) фінансові санкції у розмірі 170,00 грн.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1(АДРЕСА_1, Інд. код НОМЕР_2, відомості про банківські рахунки у матеріалах справи відсутні) в доход Державного бюджету України державне мито у сумі 127,50 грн.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1(АДРЕСА_1, Інд. код НОМЕР_2, відомості про банківські рахунки у матеріалах справи відсутні) на користь Державного підприємства „Судовий інформаційний центр” (р/р 25002014180001 у Відкритому акціонерному товаристві „Банк Універсальний”, МФО 325707, код ОКПО 30045370, місто Київ, пр.Перемоги, 44) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00 грн.
Господарському суду Автономної Республіки Крим видати накази.
Головуючий суддя В.А. Лисенко
Судді І.В. Антонова
З.Д. Маслова