ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

17 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Кривенка В.В.,

суддів:Волкова О.Ф., Гриціва М.І., Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Самсіна І.Л., Терлецького О.О., -

розглянувши заяву державної податкової інспекції у Городенківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України в Івано-Франківській області (далі - Інспекція) про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2014 року у справі за позовом Інспекції до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Вікно» (далі - Кооператив) про стягнення на користь держави заборгованості за рахунок майна боржника,

в с т а н о в и л а:

29 грудня 2014 року до Верховного Суду України надійшла заява Інспекції про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2014 року, якою касаційну скаргу Кооперативу задоволено частково: постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року та господарського суду Івано-Франківської області від 30 жовтня 2007 року скасовано; провадження у справі закрито на підставі статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер, засновані на юридичній рівності та майновій самостійності їх учасників, жоден з яких не уповноважений здійснювати управлінські адміністративні функції стосовно іншого в рамках укладеної цивільно-правової угоди, предметом якої є надання позики.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 17 грудня 2014 року допустив цю справу до провадження Верховного Суду України.

Ухвалою від 30 грудня 2014 року відкрито провадження про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2014 року у названій справі.

У заяві про перегляд судового рішення Верховним Судом України з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС, заявник просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2014 року та залишити в силі постанову апеляційного адміністративного суду в цій справі, посилаючись на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України одних і тих самих норм права у подібних правовідносинах, а саме положень пункту 1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, пункту 5 частини другої статті 17 КАС.

На обґрунтування заяви додано копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 20 травня, 6 і 8 жовтня 2014 року (№№ К/800/15738/14, К/9991/77121/12, № К/9991/20895/11 відповідно), у яких, на думку заявника, одні й ті самі норми матеріального права у подібних правовідносинах застосовані по-різному. У цих рішеннях, відмовляючи податковому органу в задоволенні його касаційних скарг та залишаючи без змін рішення судів попередніх інстанцій про відмову в задоволенні позову, суд касаційної інстанції вказав на те, що податковий орган не надав доказів існування у підприємств заборгованості по фінансових зобов'язаннях перед бюджетом, наявності підписаних між сторонами актів звірки, наявності подання органів державного казначейства щодо стягнення з підприємства простроченої заборгованості за бюджетними позичками.

Проте при формальному посиланні на неоднакове застосування касаційним судом у подібних правовідносинах норм матеріального права доводи заявника на обґрунтування наявності підстав для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2014 року фактично зводяться тільки до неоднакового застосування положень пункту 5 частини другої статті 17 КАС, тобто норм процесуального закону.

Однак Верховний Суд України позбавлений можливості усунути розбіжності у застосуванні норм процесуального права, які призвели до ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, оскільки відповідно до статті 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом, а підставою для перегляду судових рішень в адміністративних справах, як установлено пунктом 1 частини першої статті 237 КАС, є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права.

За таких обставин провадження про перегляд судових рішень Верховним Судом України підлягає закриттю.

З огляду на наведене, керуючись статтею 2401 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Провадження про перегляд Верховним Судом України судових рішень у справі за позовом державної податкової інспекції у Городенківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України в Івано-Франківській області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Вікно» закрити.

Головуючий В.В. Кривенко

Судді:О.Ф. Волков

М.І. Гриців

О.А. Коротких

О.В. Кривенда

В.Л. Маринченко

П.В. Панталієнко

О.Б. Прокопенко

І.Л. Самсін

О.О. Терлецький