РІШЕННЯ

                                                                                                                             Справа № 2-490/2009

   і м е н е м    У К Р А І Н И

15.06.2009 р.                                                                                 м. Сімферополь  

        Сімферопольський районний  суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Сафонова В.В., при секретарі Михайлової І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі справу за позовом ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського р-ну АР Крим до    ОСОБА_2 і ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 про знесення самовільної забудови по  вул Прибрежній №47 у с. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим,  та звільнення самовільно зайнятої  земельної ділянки, та  за зустрічним позовом ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського р-ну АР Крим, ОСОБА_4 та виконкому ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського району про  визнання права користування  земельною ділянкою  №28 по вул. Прибрежній -50 років Перемоги у с. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим і про  про відміну рішень ОСОБА_1 селищної ради і виконкому ОСОБА_1 селищної ради по спірній земельній ділянці, а також за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_4 до ОСОБА_2 і ОСОБА_3  про усунення перешкод в користуванні спірною земельною ділянкою площею 0.11 Га, та знесення самовільної будівлі, розташованої на вказаної земельної ділянці за адресою  с.м.т. Миколаївка, вул. Прибрежна №47,-

                                                                               встановив:

       Позивач ОСОБА_1 селищна рада Сімферопольського р-ну АР Крим  звернулась  в суд  з позовом до ОСОБА_2 і ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні  позивача - ОСОБА_4 і, на підставі ст.ст.  211, 212 ЗК України, просить суд знести самовільну забудову по вул Прибрежній №47 у с. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим,  та звільнити самовільно зайняту  земельну ділянку, мотивуючи тим, що   відповідачі самовільно зайняли спірну земельну ділянку площею 0.15 Га, якою користуються без підстав  та забудували на неї  без  відповідного дозволу забудову.

      Відповідачи ОСОБА_2 і ОСОБА_3 звернулись до ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського р-ну АР Крим, а також залученими судом у якості відповідачив  ОСОБА_4, та виконкому ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського району, які просять суд на підставі ст.ст. 5,119, 121, 125, 126 ЗК України ст.1 Закону України «Про оренду землі»  визнати право користування (оренди) земельною ділянкою площею 0.15 Га, розташованої по вул Прибрежній №47 у с. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим,   а також визнати незаконним  і  відмінити рішення ОСОБА_1 селищної ради від   15.07.2007 р. «Про відмову ОСОБА_3 в наданні земельної ділянки під будівництво та обслуговування жилого будинку за адресою  с Миколаївка, вул. Прибрежна, Бобиря  та стягнути судові витрати, мотивуючи тим, що  родина ОСОБА_3  користується вказаною  спірною  земельною ділянкою з 1992 р.  під город і вважає, що за набувальною давністю вони мають право на вказану спірну земельну ділянку і вважають, що рішення ОСОБА_1 селищної ради  від 15.06.2007 р. про відмову в наданні  земельної ділянки є незаконним.

     Третя особа, за основним позовом - ОСОБА_4, заявила самостійні вимоги на предмет спору  до ОСОБА_2 і ОСОБА_3, яка  просить суд на підставі ст.ст. 116, 125, 126, 152, 158 ЗК України та ст. 376 ЦК України 2003 р., ст. 48 Закону України «Про  власність» усунути їй перешкоди в користуванні спірною земельною ділянкою площею 0.11 Га, яка розташована по вул Прибрежній №47 у с. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим та знести самовільної будівлі, розташованої на вказаної земельної ділянці за адресою  с.м.т. Миколаївка, вул. Прибрежна №47, мотивуючи тим, що  на підставі Державного акту  ЯЕ №069752 від 12.02.2008 р. земельна ділянка площею 0.1100 Га за адресою вул. Прибрежна 47, у с. Миколаївка, Сімферопольського р-ну АР Крим належить їй на праві власності, тому вважає, що ОСОБА_2 незаконно володіють спірною ділянкою.            

     Представник  виконкому ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського р-ну  зустрічний позов ОСОБА_2 не  визнав,  та пояснив, що   оспорюване ОСОБА_5 рішення  виконкому Миколавської селищної ради   від 03.08.2007 р. «Про знесення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 самовільно збудованої будівлі у с.м.т. Миколаївка по  вул. Бобиря» є законним, тому як земельна ділянка  була надана ОСОБА_3 у тимчасове користування під город,  але він її  використував  під забудову будівлі без дозволу на це на земельній  дцлянці, яка на момент забудови належала  на праві власності ОСОБА_1 сільської раді,  а  на наступний час – ОСОБА_6, яка має ОСОБА_7 на цю земельну ділянку, тому ОСОБА_2 повинні за свій рахунок  знести  вказану самовільну забудову.

       В судовому засіданні сторони неодноразово уточнювали свої  позовні вимоги та в кінцевій редакції  уточнили наступне:

    -  представник ОСОБА_1 сільської ради просив суд  знести самовільну забудову по  вул Прибрежній №47 у с. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим та  звільнити  земельну ділянку площею  0.15 Га, яка складається з  земельної ділянки 0.085 Га, розташованої по вул. Прибрежної №47 та земельної ділянки площею 0.065 Га, розташованої по вул. 50 років Перемоги в с.м.т. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим на землях жилої та суспільної забудови ОСОБА_1 селищної ради, мотивуючи тим, що спірна земельна ділянка площею 0.15 Га,  яка розташована по вул. район Бобиря, за рішенням ОСОБА_1 сільської ради  від  4-5 жовтня 2001 р. була надана ОСОБА_3 під город без права забудови, однак за рішеннями ОСОБА_1 селищної ради від 31.01.2007 р. був задоволений протест природоохранної прокуратури на рішення ради від 4-5 жовтня 2001 р. про незаконність вказаного рішення, тому  рішенням ОСОБА_1 ради від  15.06.2007 р. ОСОБА_3  відмовлено в наданні спірної земельної ділянки площею 0.15 Га у власність. Згідно зі схеми генерального плану забудови жилого  масиву №3 ОСОБА_1 селищної ради  частина вказаної спірної земельної ділянки площею 0.065 Га належить на праві власності ОСОБА_1 селищної раді, а частина площею  0.085 Га належить  на праві власності ОСОБА_6, а усього ОСОБА_6 належить 0.11 Га за рахунок розширення у ліворуч  від спірної земельної ділянки, підтримав  змінені позовні вимоги і просив суд задовольнити основний позов у повному обсязі, та відмовити ОСОБА_3 у задоволенні зустрічного позову;

      - представник позивачив ОСОБА_3 по зустрічному позову – ОСОБА_8 просив суд на підставі ст.ст. 119  ЗК України та 386 ЦК України у задоволенні основного позову – ОСОБА_1 селищної ради та позову третьої особи, яка  заявила самостіні вимоги на предмет спору  ОСОБА_6 відмовити, та  визнати право власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку №28, за адресою вул. Прибрежна №47, с.м.т. Миколаївка, Сімферопольського р-ну АР Крим площею 0.11 Га та  скасувати рішення ОСОБА_1 селищної ради :  від 15.07.2007 р. «Про відмову ОСОБА_3 у наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у с.м.т. Миколаївка по вул. Прибрежна, вул. Бобрія»;   від 15.06.2007 р. «Про надання згоди гр. ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для  будівництва та  обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у с.м.т. Миколаївка по вул. Прибрежна 47»; від  29.01.2008 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо  відведення земельних ділянок у с.м.т. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим для будівництва та обслуговування  житлового будинку, господарських будівель та споруд в частині затвердження проекту землеустрою та передачи гр. ОСОБА_4 земельної ділянки по віл. Прибрежна 47 у с.м.т. Миколаївка для  будівництва та  обслуговування  житлового будинку, господарських будівель та споруд» і  виконкому ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського району АР Крим від 03.08.2007 р. «Про знесення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 самовільно збудованої будівлі у с.м.т. Миколаївка по  вул. Бобиря», а також про  визнати  незаконним та скасувати держєавний акт  на право власності на земельну ділянку №28 площею 0.11 Га за адресою вул. Прибрежна №47, с.м.т. Миколаївка, Сімферопольського р-ну АР Крим  на ім’я ОСОБА_4 серії ЯЕ №069752, зареєстрований під реєстровим номером 010800100095 від 12.02.2008 р., мотивуючи тим, що  його довірителі ОСОБА_2 добросовісно та безперервно  користуються земельною ділянкою з 1992 р. за дозволом голови колгоспу « Шлях Леніна», а за рішенням ОСОБА_1  селищної ради від 4-5 жовтня 2001 р. вказана земельна ділянка за адресою  вул. Прибрежна і Бобиря ( вул. Прибрежна 47) була офіційно виділена ОСОБА_3 під город, тому вважає, що  за набувальною давністю, на підставі ст. 119 ЗК України, вони мають право на звернення до ОСОБА_1 ради  про  передачу їм  у власність або користування вказаної земельної лділянки площею 0.11 Га, а не 0.15 Га,  як вони  хотіли раніше, наполягав на задоволенні зустрічного позову з  урахуванням  змінених позовних  вимог.

    Заслухавши пояснення представників сторін, а також ОСОБА_2,  дослідивши матеріали справи й оцінивши зібрані в справі докази в їх сукупністі, суд дійшов до висновку, що позов ОСОБА_1 селищної ради та третьої особи, яка заявляє самостіні вимоги на предмет спору підлягають частковому задоводенню, а у задоволенні  зустрічного позову повинно бути відмовлено у повному обсязі, виходячи з наступного.

      Судом  встановлено, що між сторонами  виник  спір у земельних правовідносинах, які повинні регулюватися нормами Земельного законодавства.

      Рішенням  ОСОБА_1 сільської ради  від  4-5 жовтня 2001 р.  ОСОБА_3 була виділена тимчасово земельна ділянка площею 0.15 Га за адресою  район  вул. Бобиря ( вул. Прибрежна 47)  під город без права забудови (а.с.53, т.1).                    

     Рішенням ОСОБА_1 селищної ради від 31.01.2007 р., за протестом  природоохранної прокуратури, скасовано рішення ОСОБА_1 сільської ради  від  4-5 жовтня 2001 р. про надання ОСОБА_3  вказаної спірної земельної ділянки під город (а.с.60).

     Факт забудови на спірній земельній ділянці  ОСОБА_5 забудови  підтверджується відповідними  актами (а.с.8, 70), та не оспорюється  самими відповідачами.

      Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування      на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та її державної реєстрації. Прао на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до  використання земельної ділянки до  встановлення її межи у натурі (на місцевості), одержання документа, що   посвідчує право на неї, та  державної реєстрацції забороняється.    

      Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог  і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь  у справі.

     Однак,  відповідачи ОСОБА_2, не надали суду доказів в підтвердження своїх позовних  вимог у сенсі вищевказаної норми  права, що стосується рішення ОСОБА_1 с елищної ради  від  4-5 жовтня 2001 р. про надання ОСОБА_3 спірної земельної ділянки під город, то  воно не  відповідає земельному закону,  який регулював земельні правовідносини на момент  ухвалення рішення.  Так, згідно ЗК України в редакції 18.12.1990 р. місцеві органи могли передати земельну ділянку лише у власність, постійне користування або  у аренду,  але, в  оспорюваном рішенні від 4-5 жовтня 2001 р. про    цільове призначення земельної ділянки вказано – виділити ОСОБА_3 земельну  частку під город  площею 0.15 Га без права забудови, але ніякої земельно-технічної документації на  вказану спірну земельну ділянку  не  розроблялось і як результат відповідачи не надали суду ніяких  правовстановлюючих документів  на спірну  земельну ділянку.

     Відповідно до  ст. 4 ч.1 та ст. 59 Закону України «Про  місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх  посадові  особи повинні діяти на підставі Конституцїї та Законів України, тому, на думку суду,  зустрічні позовні вимоги  відповідачив ОСОБА_3 про  визнання недійсним Державного ОСОБА_7, виданого  ОСОБА_4  на спірну земельну ділянку на підставі  діючого законодавства,  та визнання рішень ОСОБА_1 селищної ради і її виконкому не можуть бути  задоволеними.

    Доводи представника  відповідачив про набувальну давність також не можуть  бути прийняті до  уваги, тому як  відповідно до  вимог ст. 119  ч. 2  ЗК України така заява  відповідачив була розглянута ОСОБА_1  селищною радою згідно із  Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», в задоволенні якої було  відмовлено.

    Відповідно до  схеми генерального плану забудови с.м.т. Миколаївка спірна земельна ділянка площею  0.15 Га, яка за рішенням ОСОБА_1 селищної ради від 4-5 жовтня 2001 р. була виділена  ОСОБА_3 під город і, на наступний час  зайнята ОСОБА_5 у пропорціях відносно ОСОБА_1 селищної ради та ОСОБА_4. Так, зі спірної земельної ділянки площею 0.15 Га  належить на праві власності ОСОБА_1 селищної раді  - 0.065 Га ,  а 0.085 Га – ОСОБА_4, на підставі Державного ОСОБА_7  на якої забудована забудова, тому позов  ОСОБА_1 селищної ради  повинен бути задоволений частково, а ОСОБА_4 у повному обсязі.

    Згідно зі ст.  376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони забудовані або будуються на земельній ділянці, що небула  відведена для цієї  мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з  істотними порушеннями будівельних норм і прапил.

    При таких  обставинах позов третьої особи, яка заявляє  самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_4 про   усунення їй  перешкоди   в користуванні земельною ділянкою площею 0.11Га, розташованої за адресою с.м.т. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим по вул. Прибрежна №47 та знесення  самовільної будівлі, які знаходяться на вказаної спірної  земельної ділянці   підлягають задоволенню у повному обсязі.

     На підставі ст.ст. 39, 116, 119, 125, 126, 152, 158, 212  ЗК України, ст.ст. 24, 29  Закона України «Про планіровку та забудову територій», ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 376 ч. 4 ЦК України,  к еруючись вимогами ст.ст. 10-11, 27,60, 88, 212-215, 218,  294-296 ЦПК України, суд,-                                                                    

В И Р І Ш И В :    

 Позовні вимоги ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського р-ну АР Крим до ОСОБА_2 і ОСОБА_3 про знесення самовільної забудови по  вул Прибрежній №47 у с. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим та про звільнення  земельної ділянки площею  0.15 Га, яка складається з  земельної ділянки 0.085 Га, розташованої по вул. Прибрежної №47 та земельної ділянки площею 0.065 Га, розташованої по вул. 50 років Перемоги в с.м.т. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим на землях жилої та суспільної забудови ОСОБА_1 селищної ради   задовольнити  - частково.

       Зобов’язати ОСОБА_2 і ОСОБА_3  звільнити земельну ділянку площею 0.065 Га, розташованої по вул. 50 років Перемоги в с.м.т. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим  на землях  жилої та  суспільної забудови ОСОБА_1 сільської ради Сімферопольського р-ну АР Крим,  в  останній частині позовних  вимог -  відмовити.

       У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_5 і ОСОБА_3 до ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського р-ну АР Крим, ОСОБА_4 та виконкому ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського району про визнання права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку №28 площею 0.11 Га, за адресою вул. Прибрежна №47, с.м.т. Миколаївка, Сімферопольського р-ну АР Крим та про скасування рішень ОСОБА_1 селищної ради :  від 15.07.2007 р. «Про відмову ОСОБА_3 у наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у с.м.т. Миколаївка по вул. Прибрежна, вул. Бобиря»;   від 15.06.2007 р. «Про надання згоди гр. ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для  будівництва та  обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у с.м.т. Миколаївка по вул. Прибрежна 47»; від  29.01.2008 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо  відведення земельних ділянок у с.м.т. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в частині затвердження проекту землеустрою та передачи гр. ОСОБА_4 земельної ділянки по віл. Прибрежна 47 у с.м.т. Миколаївка для  будівництва та  обслуговування  житлового будинку, господарських будівель та споруд» і  виконкому ОСОБА_1 селищної ради Сімферопольського району АР Крим від 03.08.2007 р. «Про знесення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 самовільно збудованої будівлі у с.м.т. Миколаївка по  вул. Бобиря», а також про  визнання  незаконним та скасування державного акту  на право власності на земельну ділянку №28 площею 0.11 Га за адресою вул. Прибрежна №47, с.м.т. Миколаївка, Сімферопольського р-ну АР Крим  на ім’я ОСОБА_4 серії ЯЕ №069752, зареєстрований під реєстровим номером 010800100095 від 12.02.2008 р. -  відмовити у повному обсязі.

      Позов третої особи яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_4 до ОСОБА_2 і ОСОБА_3  задовольнити у повному обсязі.

      Зобов’язати ОСОБА_2 і ОСОБА_3  усунути перешкоди ОСОБА_4  в користуванні земельною ділянкою площею 0.11Га, розташованої за адресою с.м.т. Миколаївка Сімферопольського р-ну АР Крим по вул. Прибрежна №47 та знести  самовільні будівлі, які знаходяться на вказаної спірної  земельної ділянці .

            Рішення суду набуває законної сили  протягом  10 (десяти) днів від дня проголошення рішення, якщо заява про апеляційне оскарження рішення суду не була подана. Якщо була  подана заява про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом  20 (двадцяти) днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, то рішення суду набуває законної сили  після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга  може бути подана без попередньої подачі заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в десятиденний строк, встановлений для подачі заяви про апеляційне оскарження. У випадку подачі апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набуває законної сили  після розгляду справи апеляційним судом. Заява про апеляційне оскарження й апеляційна скарга подаються в Апеляційний суд АР Крим через Сімферопольський районний суд АР Крим. Копія апеляційної скарги одночасно направляється   особою, що ії подає, у суд апеляційної інстанції.

Головуючий  суддя:                                           В.В.   Сафонов