Апеляційний суд Житомирської області

м. Житомир, вул. 1-го Травня, 24, 10008, (0412) 47-26-44

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 лютого 2012 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Заполовського В.Й.

суддів : Павицької Т.М., Шевчук А.М.,

при секретарі судового засідання Котлярчук Т.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської райдержадміністрації Житомирської області та ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 на рішення Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 09 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської райдержадміністрації Житомирської області про стягнення коштів, передбачених ст.ст.37, 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -

в с т а н о в и л а :

Зазначеним рішенням Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 09 вересня 2010 року позов задоволено частково.

Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської райдержадміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 доплати до заробітної плати відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 22.08.2008 року до 30.06.2010 року.

Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської райдержадміністрації Житомирської області 51 грн. судового збору та 120 грн. витрат з ІТЗ на користь позивача.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

____________________________________________________________________________

Справа №22а/7817/11 Головуючий в суді 1-ї інст. ОСОБА_3

Категорія 98 Суддя-доповідач ОСОБА_4

Не погодившись з рішенням суду в частині відмови у задоволенні позову, ОСОБА_1П, який діє в інтересах ОСОБА_2, подана апеляційна скарга, в якій порушено питання про скасування рішення у зазначеній частині та задоволення позовних вимог.

У поданій апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської райдержадміністрації Житомирської області просить скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким закрити провадження у справі. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської райдержадміністрації підлягає частковому задоволенню, а апеляційна скарга ОСОБА_1П, який діє в інтересах ОСОБА_2, задоволенню не підлягає з таких підстав.

Справа в апеляційному суді розглядається у порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до абз.4 п.1 Закону України №2748 від 02 грудня 2010 року „Про внесення змін до розділу 12 „Прикінцеві положення" Закону України „Про судоустрій та статус суддів", щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами, апеляційні суди у справах, щодо спорів, в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства, закривають провадження за правилами Цивільного процесуального Кодексу України та розглядають їх у порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, постійно проживає та працює у смт. Іршанськ Володарсько-Волинського району Житомирської області, віднесеному до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють на території зони посиленого радіоекологічного контролю проводиться доплата до заробітної плати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Проте, всупереч вимогам Закону за спірний період позивачу нараховувались і виплачувались зазначені підвищення в розмірах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За таких обставин правильним є висновок суду першої інстанції щодо неправомірності дій відповідача по виплаті грошової допомоги в розмірах, встановлених зазначеною постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836. Тому суд обгрунтовано зобов’язав відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 доплати до заробітної плати відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Проте судом при ухваленні рішення, не було приділено належну увагу питанню дотримання позивачем вимог статей 99, 100 КАС України, якими передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Тому, необґрунтовано суд визнав неправомірними дії відповідача починаючи з 22.05.2008 року, оскільки позивач звернувся до суду лише 13.07.2010 року, то строк звернення за захистом порушеного права слід рахувати з 13.07.2009 року.

Тому судове рішення у зазначеній частині слід змінити.

Разом з тим, відмовляючи у задоволенні позову щодо нарахування та виплати позивачу допомоги у зв"язку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд обгрунтовано виходив з того, що Постановою КМ України №106 від 23.07.1991 року (в редакції Постанови КМ України №600 від 29.08.1994 року) в перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства, смт. Іршанськ Володарсько-Волинського району не включений.

Відтак, доводи апеляційної скарги позивача не можливо визнати обгрунтованими.

Підстави для скасування рішення у цій частині відсутні.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.195,196,198,201,205,207 КАС України, колегія суддів апеляційного суду, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, відхилити.

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської райдержадміністрації Житомирської області задовольнити частково.

Рішення Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 09 вересня 2010 року в частині визначення періоду порушеного права з 22.08.2008 року до 30.06.2010 року змінити на з 13.07.2009 року до 30.06.2010 року.

В решті судове рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Судді