ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
26 березня 2009 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №2а- 1414/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Єгоровій О.Ю. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу
За позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Автокольорлит-ремонт"
про стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 1384 гр. 17 коп.,-ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ТОВ ,, Автокольорлит-ремонт", де вказує, що відповідно до ЗУ „Про пенсійне забезпечення" та п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного Фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пп..б - з ст.. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", починаючи з 01.01.04 р. у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Постановою Правління пенсійного Фонду України від 19.12.03 р. № 21-1 ..Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України", зареєстрованою Мінюстом України 16.01.04 р., встановлено порядок внесення коштів на покриття витрат на виплату та доставку зазначених пенсій.
Згідно з п. 6 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 в наступних розмірах: - 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого ч. 2 Прикінцевих положень Закону 1058, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабміном України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, - для платників, зазначених у пп..2.11 п.2.1 цієї Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабміном України, у розмірі 20% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених або виплачених у 2004 році.
Згідно з п. 6.4. зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного Фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення
нової пенсії. Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-п числа вносять до пенсійного Фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат к. виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідач, порушуючи Закон, до теперішнього часу не виплатив позивачу нараховану та виплачену пенсію робітникам за списком № 2 за період з жовтня 2008 р. по січень 2005 р., внаслідок чого утворилася заборгованість станом на 09.02.09 р. у сумі 1384 гр.17 коп. Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, про що свідчать поштові повідомлення. Оскільки відповідач добровільно не бажає сплачувати вказану заборгованість, позивач просить суд стягнути з ТОВ „Автокольорлит-ремонт" вказану суму заборгованості в розмірі 1384 гр.17 коп. витрат на виплату та доставку пільгової пенсії.
В судовому засіданні представник позивача відсутній. Надав суду заяву про розгляд вказаної справи в його відсутність, на своїх вимогах наполягає.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, в своїх запереченнях просить суд розглянути справу в його відсутність. Просить стягнути з ТОВ суми заборгованості з урахуванням сплати ним заборгованості за лютий в сумі 352 гр. 13 коп.. і всього стягнути з них 1032 гр. 04 коп. Тому суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає адміністративний позов позивача таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.
Згідно п. „б" ст„ 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення ", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: -працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництва, професій., і за результатами атестації робочих місць: - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 5 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, - жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Як встановлено в судовому засіданні з матеріалів справи, у відповідача працювали особи та виконували роботу, яка згідно із законодавством, давала їм право на пенсію на пільгових умовах, тобто за списками № 1 та № 2.
Відповідно до ЗУ „Про пенсійне забезпечення" та п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного Фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пп..б - з ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Постановою Правління пенсійного Фонду України від 19.12.03 р. № 21-1 „Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України", зареєстрованою Мінюстом України 16.01.04 р., встановлено порядок внесення коштів на покриття витрат на виплату та доставку зазначених пенсій.
Згідно з п. 6 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 в наступних розмірах: - 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого ч. 2 Прикінцевих положень Закону 1058, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабміном України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Згідно з п. 6.4. зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного Фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до пенсійного Фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи, розрахунки заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ЗУ „Про пенсійне забезпечення" та ст.. 13 вказаного Закону, стосовно робітників, які працювали у відповідача, за період з жовтня 2008 р. по січень 2009 р. позивачем складені у відповідності із вищезазначеною Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, і складають 1384 гр.17 коп.
Як вбачається з наданих суду відповідачем заперечень, їх заборгованість зменшилась перед позивачем до 1032 гр. 04 коп., оскільки відповідач сплатив позивачу заборгованість за лютий 2009 р. в розмірі 352 гр. 13 коп. Але суд не бере до уваги цей факт, оскільки позовні вимоги позивача стосуються заборгованості відповідача за період жовтень 2008 р. - січень 2009 р. і заборгованість за лютий 2009 р. до загальної суми заборгованості - 1384 гр. 17 коп., не входить.
Тому позов позивача на суму 1384 гр. 17 коп. підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163 , п. 3 ст. 167 КАС України, п. 2 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", суд -,
ПОСТАНОВИВ:
Позов позивача - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „АВТОКОЛЬОРЛИТ-РЕМОНТ" на користь управління Пенсійного Фонду України в м. Мелітополі Запорізької області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 1384 гр. 17 коп.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви по апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Відповідно до ст. 186 КАС України Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: