Справа № 2-а-1028/10/1628

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі судді Винниченко Ю.М.,

розглянувши в письмовому провадженні в залі суду в м. Хоролі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов»язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з цим позовом, вказавши, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом 3 групи, що доводиться копією посвідчення громадянина, що постраждав від Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 А № 110951, виданого 12 червня 2001 року Полтавською обласною державою адміністрацією, та копією посвідчення інваліда війни ОСОБА_1 Б № 502969.

Згідно довідки Полтавської обласної медико-соціальної експертної комісії від

07.05.2001року ОСОБА_1 МСЕ № 0310459 при повторному огляді позивачу встановлена З група інвалідності по захворюванню, пов'язаному із виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з 07.05.2001 року безстроково.

Постановою Хорольського райсуду від 21.04.2010 року зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавській області здійснити ОСОБА_1, перерахунок пенсії у розмірі:

- 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст.28 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2004 року за виключенням періоду з 01.01.2008 року до 22.05.2008 року.

З довідки управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі від 08.09. 2010 року за № 858/02-37 слідує, що з 07.05.2001 року по грудень 2003 року позивач , як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, отримував пенсію по 3 групі інвалідності, в розмірах: - з 07 травня 2001 року в сумі 165,97 грн., - з червня 2001 року по грудень 2003 року в сумі 205,80 грн., а додаткова пенсія мені виплачувалась в розмірах:- з 07 травня 2001 року по грудень 2003 року в сумі - 8, 31 грн.

З довідки управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі від 02.09. 2010 року за № 517/02 слідує, що з 01.01.2008 року позивач, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, отримував пенсію по 3 групі інвалідності, в розмірах: - з січня 2008 року- 1989, 08 грн.,- з квітня 2008 року- 1995,02 грн.,- з липня 2008 року- 2001, 14 грн.,- з жовтня 2008 року- 2219, 00 грн.,- з квітня 2009 року- 2226 грн.,- з липня 2009 року- 45 917, 04 грн.,- з листопада 2009 року - 2484, 31 грн.,- з січня 2010 року- 2564, 49 грн.,- з квітня 2010 року- 2574, 28 грн.,- з липня 2010 року - 2575, 45 гривень.; в тому числі додаткову пенсію в розмірах: - з 01 січня 2008 року- 70, 50 грн.,- з 01 квітня 2008 року- 72, 15 грн., з 22.05.2008 року- 240, 50 грн.,- з 01.07.2008 року- 241 грн.,- з 01.10.2008 року- 249 грн.,- з 01.11.2009 року- 286, 50 грн.,- з 01.01.2010 року- 347, 50 грн., - з 01.04.2010 року- 353 гривень.

На заяву позивача про проведення перерахунку та здійснення виплати пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50-54, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому було фактично відмовлено, що слідує з повідомлення відповідача від 11.03.2010 року за № 20/М-02.

Позивач вважає, що йому неправильно проводилось відповідачем за період з

07.05.2001року по грудень 2003 року та з 01.01.2008 року нарахування державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з червня 2001 року по грудень 2003 року а бездіяльність відповідача в цьому питанні протиправною на підставі порушення вимог ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач подав письмове клопотання в позовній заяві про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та прохав суд їх задовольнити.

Відповідач також подав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, подавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов належить задовольнити частково з наступних підстав.

Згідно ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та п.4 Постанови Кабінету міністрів України від 30.05.1997 року № 523 „Про затвердження нового Порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи" з наступними доповненнями і змінами, державна пенсія призначається із заробітку за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, але не може бути нижчою 6-ти мінімальних пенсій за віком для інвалідів 3 групи.

Відповідно до ст.50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" при призначенні державної пенсії інваліду 3 групи повинна була призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Вимоги позивача про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягають до часткового задоволення, починаючи з дня введення в дію положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням наведеного вище рішення місцевого адміністративного суду від 21.04.2010 року та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, тобто з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року та з 22.05.2008 року по даний час.

Згідно частини ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України, оскільки про порушення своїх прав відповідачем за вказаний період часу дізнався на протязі останнього місяця до дня звернення до суду з даним позовом, що не спростовано відповідачем в порядку ст. 71 КАС України.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 5 , 17, 94, 158-163 КАС України, ст.ст. 24, 58 Конституції України, ст. ст. 50, 54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, п.5 ч. 2

постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року „ Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя",

постановив:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

1. Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Еоловного управління в Полтавській області у непроведенні ОСОБА_1

Олексійовичу, інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунку та виплати пенсії з 01. 01.2004 року по 31.12.2005 року та з 22.05.2008 року по даний час, протиправною.

2.3обов’язати управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Полтавській області провести мені, ОСОБА_1, інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року та з 22.05.2008 року перерахунок пенсії та виплатити її в розмірі :

- 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

3. Згідно ст. 67 п. 2 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області проводити ОСОБА_1 перерахунок пенсії в разі збільшення мінімальної пенсії за віком чи зміни прожиткового мінімуму до якого цією статтею його віднесено.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Судовий збір віднести за рахунок держави. /

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Хорольський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: