Справа № 2-а-1306/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі судді Винниченко Ю.М.,

розглянувши в письмовому провадженні в залі суду в м. Хоролі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов»язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з цим позовом, вказавши, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом 3 групи, що доводиться копією посвідчення громадянина, що постраждав від Чорнобильської катастрофи Серія А № 343470, виданого 31.08.2000 року Полтавською обласною державою адміністрацією, та копією посвідчення інваліда війни Серія Б № 502969.

З довідки управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі від 28.09. 2010 року за № 901/02 , позивачеві була нарахована та виплачена щомісячно додаткова пенсія за період : - з : 05.05.2002 по 31.12.2007 року в сумі 5, 97 грн., з з 01 січня 2008 року- 70, 50 грн.,- з 01 квітня 2008 року по 30.06.2008 - 72, 15 грн., з 01.07.2008 року по 30.09.2008 - 72, 30 грн, з 01.10.2008 року по 31.10.2009 року - 74,70 грн, з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року - 85,95 грн., з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року - 104,25 грн., з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року - 105,90 грн., з 01.07.2010 року по 30.09.2010 року - 106, 35 грн, з 01.10.2010 року по даний час -108,45 грн.

На заяву позивача від 28.09.2010 року про проведення перерахунку та здійснення виплати пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50-54, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому було фактично відмовлено.

Позивач вважає, що йому неправильно проводилось відповідачем за вказаний період нарахування державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, а бездіяльність відповідача в цьому питанні протиправною на підставі порушення вимог ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач подав письмове клопотання в позовній заяві про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та прохав суд їх задовольнити.

Відповідач також подав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, подавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов належить задовольнити частково з наступних підстав.

Згідно ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та п.4 Постанови Кабінету міністрів України від 30.05.1997 року № 523 „Про затвердження нового Порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи" з наступними доповненнями і змінами, державна пенсія призначається із заробітку за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, але не може бути нижчою 6-ти мінімальних пенсій за віком для інвалідів 3 групи.

Відповідно до ст.50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" при призначенні державної пенсії інваліду 3 групи повинна була призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Вимоги позивача про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягають до часткового задоволення, починаючи з дня введення в дію положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням наведеного вище рішення місцевого адміністративного суду від 21.04.2010 року та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, тобто з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року та з 22.05.2008 року по даний час.

Згідно частини ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України, оскільки про порушення своїх прав відповідачем за вказаний період часу дізнався на протязі останнього місяця до дня звернення до суду з даним позовом, що не спростовано відповідачем в порядку ст. 71 КАС України.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 5 , 17, 94, 158-163 КАС України, ст.ст. 24, 58 Конституції України, ст. ст. 50, 54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, п.5 ч. 2

постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року „ Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя",

постановив:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

1. Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області у непроведенні ОСОБА_1 , інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунку та виплати пенсії з 01. 01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по даний час, протиправною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області здійснити непроведенні ОСОБА_2 перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по даний час по даний час.

3. Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області проводити ОСОБА_1 перерахунок пенсії в разі збільшення мінімальної пенсії за віком чи зміни прожиткового мінімуму до якого цією статтею мене віднесено.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративнуио суду через Хорольський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Г оловуючий: