Рівненський міський суд Рівненської області

м. Рівне, вул. Шкільна, 1, 33028, (0362) 26-59-17

Справа №2а-7013 2011р.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 серпня 2011 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рудика Л.Д.,розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу органу місцевого самоврядування,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачем на підставі ст.ст. 17, 99, 102, 104 КАС України оформлено та подано до суду адміністративний позов до Управління ЖКГ виконавчого комітету Рівненської міської ради, в якому він просить визнати протиправним та скасувати наказ №427/01 від 15.11.2010 р. Управління ЖКГ про часткову відміну наказу №54 від 22.02.2010 р. «Про передачу житла у приватну власність» та скасування свідоцтва про право власності на житло.

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами виник житловий спір щодо права власності на житло - кімнату у гуртожитку по вул.Д.Галицького,9 у м.Рівне. Відповідно до ст.З КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно вимог ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Аналізуючи правову природу заявлених позивачем вимог, суд приходить до висновку, що спір між сторонами у даному випадку не є публічно-правовим спором в розумінні ст.З КАС України, який підлягає розгляду за нормами КАС України, а за своєю правовою суттю є цивільним спором щодо права власності на спірне житло, який може бути розглянутий за нормами цивільного судочинства, та обставина, що позивач оскаржує наказ органу місцевого самоврядування не є правовою перешкодою для розгляду спору за нормами ЦПК України, оскільки відповідно до ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином, суд може визнати незаконним та скасувати будь-який правовий акт, що порушує цивільні права (нормативний акт та акт індивідуальної дії) в порядку захисту цивільного права, а відтак позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу органу місцевого самоврядування.

Роз»яснити позивачеві, що розгляд поданого ним позову віднесено до цивільної юрисдикції.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: