h

справа №   2-а-5192/08  

категорія  2.31

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 27 травня 2009 р.                                                                                                    м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Хаюка С.М. ,

при секретарі -  Дойничко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)  

до  ОСОБА_2  ОСОБА_3, ОСОБА_4

про  стягнення 3658,17 грн.,-

встановив:

 Позивачка звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом і зазначає, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з   2007 року   вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила визнати дії відповідачів щодо нарахування в неповному обсязі вказаної допомоги - неправомірними та зобов"язати  здійснити відповідний перерахунок  і виплатити недоотриману допомогу в розмірі 3658,17грн.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала, просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо нарахування в неповному обсязі вказаної допомоги та стягнути з ОСОБА_4 недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік.

Представники відповідачів в судове засідання не з"явилися.

 Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".

Із матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір`ю малолітньої дитини   Біляченко Олександри Сергіївни,  що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження.

Догляд за дитиною здійснюється матір'ю.

Як свідчить довідка управління праці та соціального захисту населення позивач отримала щомісячну грошову допомогу за період: з квітня по серпень 2007 року - по  129,03 грн., за вересень 2007 року - 134,45 грн., за жовтень 2007 року - 136,13 грн., за листопад-грудня 2007 року - по 140,05 грн., тобто відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" з врахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв`язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, дії щодо виплат щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку у 2007 році у розмірі, меншому, ніж це передбачено Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народження та поховання" є неправомірними.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить:  (463 грн. : 31 день х 23 дні) + (463 грн. х 2 місяці) + (470 грн. х 3 міс.) - отримані кошти = 2679,52 грн. - 775,41 = 1904,11 грн.

Так як позивач перебуває на обліку та отримує допомогу по догляду за дитиною в ОСОБА_4, то суд визнає його дії неправомірними та зобов"язує  здійснити відповідний перерахунок  і виплатити позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірах визначених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" . В позовних вимогах до інших відповідачів - відмовляє.           

           На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240-111, Закон України "Про державний бюджет на 2008 рік" від 28.12.2007 року, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

постановив:

            Позов задовольнити частково.

            Визнати дії ОСОБА_4 щодо виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку у 2007 році у розмірі, меншому, ніж це передбачено   Законом   України   "Про   загальнообов'язкове   державне   соціальне страхування   у   зв'язку   з   тимчасовою   втратою   працездатності   та   витратами, зумовленими народженням та похованням" - неправомірним.

            Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 1904,11 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року включно.

            В іншій частині вимог відмовити за їх безпідставністю.

           В задоволенні позову до ОСОБА_2, ОСОБА_3 відмовити за безпідставністю.

            Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови і подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                     С.М. Хаюк