А.с. № 2-а-9904/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

13.10.2011 року м. Обухів

Суддя Обухівського районного суду Київської області Кулініченко Г.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок підвищення до пенсії, як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, обґрунтовуючи яку зазначив, що він маючи статус „дитини війни”, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на одержання підвищення до пенсії на 30 % від мінімальної пенсії за віком, але перебуваючи на обліку у відповідача отримує підвищення в меншому розмірі, ніж встановлено законодавством. В липні 2011 року позивач звернувся до відповідача, щодо здійснення перерахунку пенсії, але йому було відмовлено, що на думку позивача є порушенням його прав, в зв’язку з чим просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати його здійснити відповідний перерахунок підвищення до пенсії.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Ухвалою суду від 30 вересня 2011 року позовні вимоги за період з 01 червня 2010 року по 27 березня 2011 року були залишені без розгляду, а в інший частині позовних вимог було відкрито скорочене провадження, з надісланням відповідачу копії ухвали з позовною заявою та доданих до неї документів.

Відповідач отримавши ухвалу суду з позовною заявою та доданих до неї документів, будь-яких заперечень протягом десяти днів до суду не направив.

Суд дослідивши та оцінивши матеріали справи, з’ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач маючи статус “дитини війни”, перебуває на обліку у відповідача та отримує підвищення до пенсії, яке не відповідає розміру визначеному Законом України „Про соціальний захист дітей війни ”.

Виходячи з встановлених обставин суд вважає, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо нарахування, розміру та виплати доплати до пенсії позивачу, як „дитині війни”.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальний захист, установлення правового статусу дітей війни, визначення їх соціального захисту, гарантій визначені та закріплені в Законі України “Про соціальний захист дітей війни”.

Згідно статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”встановлено, що “дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни”.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Враховуючи приписи зазначеної у попередньому абзаці норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", якою встановлено право особи зі статусом "дитина війни" на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, суд вважає, що відповідач відносно позивача діяв неправомірно, а тому він зобов'язаний нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Визначаючи період здійснення відповідачем виплати підвищення до пенсії позивачу суд вважає за необхідне прийняти до уваги Закон України №3491-ІУ “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет на 2011 рік”, від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, так як згідно його встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, згідно якої здійснювалось підвищення до пенсії позивачу, застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, тим самим законодавцем визначений орган виконавчої влади, який визначай порядок та розміри виплат даній категорії громадян.

На час розгляду справи дані зміни до Закону України “Про Державний бюджет на 2011 рік”не визнанні неконституційними, а тому є обов’язковими при розгляді справи.

Кабінет Міністрів України на виконання пункту 7 Закону України №3491-ІУ “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет на 2011 рік”, від 14 червня 2011 року, прийняв постанову №745 від 06 липня 2011 року “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності з 23 липня 2011 року, тим самим з даної дати порядок та розмір підвищення до пенсії позивача, здійснюється у порядку визначеному даною постановою Кабінету Міністрів України.

Враховуючи вищезазначене суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача по 22 липня 2011 року включно, тобто до дня набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України №745 від 06 липня 2011 року “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст.ст.2,6,8,11,17-19,69-72,100-102,158-163,167, 1832, 186 КАС України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Закону України №3491-ІУ “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет на 2011 рік”, Постановою Кабінету міністрів України №745 від 06 липня 2011 року “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області щодо відмови здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 згідно статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” неправомірними.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Обухів та Обухівському районі Київської області провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням отриманого підвищення до пенсії за період з 28 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя