Справа № 2-а-2017/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі судді Винниченко Ю.М.,

розглянувши в письмовому провадженні в залі суду в м. Хоролі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов»язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з цим позовом, вказавши, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, являвся інвалідом 3 групи, в період часу з 19.06.2003 року по 01.08. 2008 року, а з 01.08.2008 року став інвалідом 2 групи, що доводиться копією довідки Миргородської МСЕК від 19.06.2003 року Серія 7-66 КА № 0231825, копією довідки Миргородської МСЕ від 01.09.2008 року Серія МСЕ-В1 №005278, посвідчення інваліда 2 групи внаслідок Чорнобильської сгтіетрофи Серія Б № 504848, виданого 10 вересня 2008 року Полтавською обласною державною адміністрацією.

З довідок управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі від 21 червня 2010 року № 614/ 02-37- 617/ 02-37 та повідомлення від 06 липня 2010 року за № 5-02 слідує, що з 01.06.2003 року по 31.07.2008 року позивач отримував щомісяця пенчію по III групі інвалідності :- з 01.01. 2004 року - 213, 99 грн.,- з лютого 2004 року- У. 29 грн.,- з березня 2004 року -220, 38 грн.,- з травня 2004 року- 255, 96 грн,- з вслесня 2004 року - 284, 69 грн,- з грудня 2004 року - 290, 95 грн,- з січня 2005 року- 2-5. 51грн,- з лютого 2.005 року- 302, 63 грн.,- з березня 2005 року - 307, 75грн.,- з тазня 2005 року- 315, 72 грн.,- з липня 2005 року -319, 99 грн,- з листопада 2005 року - Т-12-. 98 грн.,- з січня 2006 року -738, 76 грн,- з квітня 2006 року -741, 46 грн.,- у травня 2'X6 року- 788,34 грн.,- з жовтня 20076 року- 790, 44грн.,- з січня 2007 року-818, 76 ~е .- з квітня 2007 року- 869, 71 грн.,- з серпня 2007 року - 881,08грн.,- з вересня 2007 гчїу - 886, 76 грн,-з жовтня 2007 року- 896, 04 грн.,- з листопада 2007 року - 908, 57 те .- з грудня 2007 року - 921, 31грн,- з січня 2008 року - 1107, 50 грн,- з квітня 2008 піду- 1132, 25грн.,- з травня 2008 року - 1133, 61грн.,- з червня 2008 року - 1136, 45грн, липня 2008 року- 1246, 90 грн.

Також за вказаний період позивачеві була виплачена щомісячно додаткова пенсія в лчзмірі:- з 01.01.2004 року по січень 2008 року в сумі 5, 97 грн, - з січня 2008 року по ' і ’4. 2008 року в сумі 70, 50грн,- з квітня 2008 року по липень 2008 року- 72, 30 грн., - з ж гзтня 2008 року - 74. 70 гривні.

Позивач вказує, що йому неправильно проводилось відповідачем за період часу з П /6.2003 року по 31.07.2008 року нарахування державної пенсії по інвалідності та л: латкової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, а :е; діяльність відповідача в цьому питанні протиправною на підставі порушення вимог гт ст. 50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали здаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту".

Позивач подав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та прохав суд їх задовольнити.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області також подав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності того представника, подавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, був інвалідом 3 групи в період часу з 19.06.2003 року по 01.08. 2008 року, а з 01.08.2008 року є інвалідом 2 групи, що доводиться копією довідки Миргородської МСЕК від 19.06.2003 року Серія 7-66 КА № 0231825, копією довідки Миргородської МСЕ від 01.09.2008 року Серія МСЕ-В1 №005278, посвідчення інваліда 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи Серія Б № 504848, виданого 10 вересня 2008 року Полтавською обласною державною адміністрацією.

Статтею 24 Конституції України встановлена рівність громадян на конституційні права і свободи й рівність перед законом.

Згідно ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та п.4 Постанови Кабінету міністрів України від 30.05.1997 року № 523 „Про затвердження нового Порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи" з наступними доповненнями і змінами, державна пенсія призначається із заробітку за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, але не може бути нижчою 6-ти мінімальних пенсій за віком для інвалідів III групи.

Статтею 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що при призначенні державної пенсії інваліду III групи повинна була призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили, тобто розміри пенсій, збільшені згідно Постанови КМ України № 1293 від 27 грудня 2005 року не можуть бути нижчими встановлених Законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення підпунктів 12, 15, 17 пункту 28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Вимоги позивача про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягають до часткового задоволення, починаючи з з дня введення в дію положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», тобто з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.07.2008 року.

Відповідно до частини 3 ст. 67 З.У. № 796 у редакції З.У. від 05.10.2006 року № 231 - У встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоров'ю, особам, віднесених до категорії 1,2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру мінімуму.

Згідно частини ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на виповідана, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України, оскільки про порушення своїх прав відповідачем и вказаний період часу дізнався за три місяці до дня звернення до суду з даним позовом, що не спростовано відповідачем.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 17, 94, 158-163 КАС України, ст.ст. 24, 58 Конституції України, ст. ст. 50, 54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. -5 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту", п.5 ч. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року „ Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя",

ПОСТАНОВИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

1. Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області у непроведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з

22.05.2008року по 31.07.2008 року, протиправною.

2. Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області провести ОСОБА_1, нзаліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період часу з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.07.2008 року перерахунок пенсії та виплати її в розмірі: - 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру ієн;:: за віком, визначеного ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне те пенсійне страхування»; додаткові пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст.28 Закону України « Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування»

3. Згідно ст. 67 п. 2 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які жкєтрвждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області о: водити ОСОБА_1 перерахунок пенсії в разі збільшення мінімальної пенсії за віком чи зміни прожиткового мінімуму до якого цією статтею мене винесено.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом^ подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Хорольський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: