Справа  №2-а-15/09

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

19 червня 2009 року                                 м.   Запоріжжя

    Комунарський  районний суд м. Запоріжжя  в складі:

головуючого судді:     Дзярук М.П.,

при секретарі:     Родніковій Ю.О.,

за участю позивача ОСОБА_1   представника позивача ОСОБА_2  представника відповідача ОСОБА_3 , розглянувши  у відкритому судовому  засіданні в залі суду адміністративну справу  за позово м ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради, третя особа: Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання надати статус інваліда війни, -  

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з даною позовною заявою в якій вказала, що відповідно до Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_1  року Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № НОМЕР_1  начальника Цивільної оборони СРСР від ІНФОРМАЦІЯ_2  року № НОМЕР_2 , а також інших державних республіканських та відомчих документів в кожному міністерстві, відомстві або іншому централізованому органі виконавчої влади, підприємствах, установах і організаціях, в рамках адміністративно-територіальних одиниць створювались служби формування Цивільної оборони. Тимчасові формування утворювались з числа працюючого населення, які починаючи з 26 квітня ІНФОРМАЦІЯ_3  року по 4 травня ІНФОРМАЦІЯ_3  року займались завантаженням у мішки та підвозу до гелікоптерів піску, що скидався до зруйнованого аварією четвертого енергоблоку ЧАЕС. Даний факт підтверджується архівними документами Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА про що свідчить витяг з протоколу №1 засідання комісії з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони від 30.01.2007р. Згідно п.9 ч.2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” до інвалідів війни відносяться особи, які були залучені до формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

ОСОБА_1  звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради щодо надання їй статусу інваліда війни відповідно до вказаного закону. Відповідачем по справі її звернення залишено без задоволення з посиланням на лист Міністерства праці та соціальної політики України № НОМЕР_3 / НОМЕР_4 / НОМЕР_5 / НОМЕР_6 від 24.12.2007 року, який не являється нормативним актом, що врегульовує порядок визначення статусу інваліда війни. Позивач вважає, що вона є такою, що належить до інваліда війни та має право на отримання документу, що підтверджує статус - інваліда війни, а тому просить позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в заяві.

Представник відповідача позов не визнав.

Представник третьої особи до суду не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1  працювала вихователем дитячого садку в Чорнобильській ремонтно-експлуатаційній базі флоту та приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району в період з 1 по 2 травня ІНФОРМАЦІЯ_3  року тридцять п'ять годин (а.с. 11-13). Жаворонковій Г.І. встановлено 2 групу інвалідності довічно. Причиною інвалідності є захворювання, яке пов'язане із роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с. 8-9). Згідно довідки від 05.12.2007р. №01-08/1160, виданої Жаворонковій Г.І. управлінням з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, вона є особою, що приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони Чорнобильського району в період з 1 по 2 травня ІНФОРМАЦІЯ_3  року (а.с. 10). Після звернення до відповідача щодо надання їй статусу інваліда війни, останнім було відмовлено у задоволенні заяви. Зазначена відмова є неправомірною, виходячи з наступного.

Згідно п.9 ч.2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Відповідно до діючого на той час Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів №111 від ІНФОРМАЦІЯ_1  року  на підприємстві де працювала позивач було створено невоєнізовані формування Цивільної оборони. Особи, що перебували у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони, залучались до виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме для завантаження у мішки піску та підвозу до гелікоптерів піску, що скидався до зруйнованого аварією четвертого енергоблоку ЧАЕС. Факт залучення Жаворонкової Г.І. до зазначених робіт підтверджується наказом Чорнобильської ремонтно-експлуатаційної бази флоту №131 від ІНФОРМАЦІЯ_4 ., довідкою ВАТ „Кременчуцький річковий порт” №116 від 05.10.2007р.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на лист Міністерства праці та соціальної політики України № НОМЕР_3 / НОМЕР_4 / НОМЕР_5 / НОМЕР_6  від 24.12.2007 року, оскільки він не являється нормативним актом та суперечить п.9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та іншим матеріалам справи.

    З огляду на викладене, суд вважає, твердження відповідача, що документи, надані позивачем не містять відомостей про їх залучення до складу формувань Цивільної оборони для участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не є правильними. Таким чином, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.  

Керуючись ст.. ст.. 11, 12, 17, 71, 86, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства, ст.. 4, 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту”, суд, -  

          ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1  задовольнити.   

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Комунарськогї районної адміністрації Запорізької міської ради щодо відмови ОСОБА_1  у наданні статусу інваліда війни неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Комунарськогї районної адміністрації Запорізької міської надати ОСОБА_1  статус інваліда війни відповідно до п.9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м.Запоріжжя шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови буде викладений 22.06.2009 року.

    Суддя:                                     М.П. Дзярук

Справа  №2-а-15/09

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

(резолютивна частина)

19 червня 2009 року                                 м.   Запоріжжя

    Комунарський  районний суд м. Запоріжжя  в складі:

головуючого судді:     Дзярук М.П.,

при секретарі:     Родніковій Ю.О.,

за участю позивача ОСОБА_1   представника позивача ОСОБА_2  представника відповідача ОСОБА_3 , розглянувши  у відкритому судовому  засіданні в залі суду адміністративну справу  за позово м ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради, третя особа: Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання надати статус інваліда війни, -  

      ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1  задовольнити.  

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Комунарськогї районної адміністрації Запорізької міської ради щодо відмови ОСОБА_1  у наданні статусу інваліда війни неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Комунарськогї районної адміністрації Запорізької міської надати ОСОБА_1  статус інваліда війни відповідно до п.9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м.Запоріжжя шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови буде викладений 22.06.2009 року.

    Суддя:                                     М.П. Дзярук