Справа № 2-а-443/09

 

П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 травня 2009 року

в складі: головуючого – судді   Микитей Л.Л.

                за участю секретаря   Волошанівської Н.В.

в порядку адміністративного судочинства, розглянувши в смт. Криве Озеро в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Відділення ДАІ  Кривоозерського району про визнання протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

            ОСОБА_1  в квітні 2009 року звернувся в суд з позовною заявою до Відділення ДАІ Кривоозерського району, оскарживши постанову начальника ВДАІ від 06 квітня 2009 року щодо накладення адміністративного стягнення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 06 квітня 2009 року на позивача, як на посадову особу – голову села Берізки Кривоозерського району Миколаївської області, було складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні вулично-шляхової мережі, а саме вулиць Радянської, Садової, Гагаріна, Богдана Хмельницького в селі Берізки.  

06 квітня 2009 року протокол розглянуто начальником ВДАІ Кривоозерського району, винесена постанова, щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в виді штрафу в дохід держави в розмірі шістдесяти неоподатковуваних доходів громадян в сумі 1020 грн.

    Посилаючись на неповне та необ'єктивне з'ясування обставин по справі, внаслідок чого неправильно вирішена справа, позивач просить постанову про накладення адміністративного стягнення  щодо нього визнати протиправною та скасувати.

    В судовому засіданні позивач підтримав позов, вказавши на відсутність своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, про що надав письмові докази.

Представник відповідача позов не визнав.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до слідуючого.

Із пояснень позивача, письмових доказів вбачається, що 06 квітня 2009 року при обстеженні старшим інспектором ДПС ВДАІ Кривоозерського району сумісно із головою села ОСОБА_1  вулиць села Берізки Кривоозерського району, встановлено, що деякі ділянки вулиць Радянської, Садової, Гагаріна, Богдана Хмельницького не відповідають встановленим вимогам безпеки дорожнього руху, а тому потребують ремонту, для чого винесено припис на виконання ряду заходів, та на голову села, як на посадову особу, складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.140 КУпАП. 06 квітня 2009 року вказані матеріали розглянуті начальником Відділення ДАІ Кривоозерського району, та прийнята постанова про притягнення ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП із застосуванням адміністративного стягнення в виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 1020 грн.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідно до пояснень даних в протоколі ОСОБА_1  не визнав, поясняв, що деякі вулиці села не утримуються в належному вигляді, мають ямковість, ліквідувати яку не має можливості із-за відсутності фінансування. Крім того, припис від 06.04.09 р. частково виконаний, за виключенням ліквідації ямковості по вул. Богдана Хмельницького  та встановлення зовнішнього освітлення в нічний час по вул. Леніна, про що направлено повідомлення за № 106 від 09.04.09 р.

Із наданих суду письмових доказів підтверджується, що фінансування на ремонт та утримання доріг проводиться із місцевого бюджету за рахунок податку із власників транспортних засобів. Згідно рішення сесії Берізківської сільської ради від 16 січня 2009 р. на поточний рік планується надходжень із спеціального фонду з податку на транспортні засоби та інших самохідних машин на загальну суму 4400 грн.,  які згідно рішення сесії будуть виділені під програму освітлення вулиць села.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, у відповідності до ст.ст. 251, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, в тому числі чи винна особа у вчиненні правопорушення, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду.

    При прийнятті постанови начальником ВДАІ Кривоозерського району не були перевірені та враховані вищезгадані обставини, протокол розглянуто без участі позивача, який належним чином не викликався для розляду справи, не вияснялась та не враховувалась його вина у вчиненні адміністративного правопорушення.

    Саме вина особи в формі умислу чи необережності є суб'єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП. Суб'єктивна сторона – одна із ознак, що характеризують наявність самого правопорушення. Відповідно до               ст. 9 КУпАП при відсутності однієї із ознак, відсутній склад адміністративного правопорушення, що є однією із обставин, що виключають провадження у справі.

    З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, про відсутність доказів вини позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, а отже і суб'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, тому суд вважає, що постанова від 06 квітня 2009 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1  за ч.1 ст.140 КУпАП є протиправною та підлягає скасуванню.

    На підставі ст.ст. 9, 247, 251, 280 КУпАП, керуючись ст.ст. 71, 86, 158-161 КАС України, суд

                                     п о с т а н о в и в :

          Постанову начальника Відділення ДАІ Кривоозерського району від 06 квітня 2009 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1  за ч.1 ст.140 КУпАП визнати протиправною та скасувати.

    Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо   ОСОБА_1  за ч.1 ст.140 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю складу адмістративного правопорушення.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в Одеський апеляційний адміністративний суд через Кривоозерський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, або в порядку, передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

СУДДЯ : /підпис/

Копія вірна:

Голова Кривоозерського

     районного суду                                                                                           Л.Л.Микитей