Справа №2А-8 2007 р.
Постанова
Іменем України
19 січня 2007 р. місцевий суд Довгинцівського району м.Кривого Рогу в складі:
головуючого судді Бардіна О.О
при секретарі Литовченко М.А.
за участю: представників позивача ОСОБА_3, ОСОБА_2
представника відповідача Сідлецької C.O.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кривому Розі справу за позовом ОСОБА_1 до Криворізького міського центру зайнятості, Довгинцівського районного центру зайнятості м.Кривого Рогу про визнання неправомірною відмову взяття на облік в центр зайнятості, про зобов'язання взяти на облік як безробітну з виплатою грошової допомоги,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду 14 січня 2005 р. зі скаргою на неправомірні дії посадової особи - директора Довгинцівського районного центру зайнятості Голосовської Т.В., в якій вказала, що 01.09.03 р. вона була звільнена зі Збройних Сил України у зв'язку з ліквідацією 27-го гарнізонного Будинку офіцерів, де вона працювала.
13.06.03 р. до Довгинцівського відділення Фонду соціального страхування України на випадок безробіття був направлений для взяття її на облік з виплатою грошової допомоги звіт за формою №4-ІШ про її вивільнення, в якому її адресою було вказано військове містечко-33, будинок АДРЕСА_1.
01.09.03 р. вона звернулася до Довгинцівського районного центру зайнятості з усною заявою про взяття на облік, але їй було відмовлено за відсутністю «криворізької» реєстрації.
8 вересня вона звернулася до районного центру з письмовою заявою про взяття на облік, їй було відмовлено на тій підставі, що вона не зареєстрована за місцем постійного проживання, а листа було направлено до Криворізького міського центру зайнятості. У відповіді міського центру від 18.09.03 р. їй було відмовлено у взятті на облік.
11.11.03 р. вона знов звернулася до міського центру з заявою про взяття на облік, до
якої надала довідку домоуправління про підтвердження місця постійного проживання, але їй
було відмовлено на тій самій підставі. У відповіді було вказано, що їй необхідно надати
документи, які підтверджують факт постійного проживання.
Вона звернулася до Довгинцівського районного суду, рішенням якого від 24.11.03 р. було встановлено факт її постійного проживання за вищезазначеною адресою.
28.01.04 р. вона звернулася з заявою до директора міського центру про взяття на облік
в якості безробітної, до якої надала рішення суду, але їй знов було відмовлено на тій підставі,
що подання інших документів для громадян, які мають паспорти, Положенням про порядок
реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних
(далі Положення) для засвідчення місця проживання при реєстрації в центрі зайнятості не
передбачено.
Вона вважає відмову необгрунтованою та безпідставною, такою, що порушує закони України.
Позивач просить визнати неправомірною відмову директора Довгинцівського районного центру зайнятості у взятті її на облік, зобов'язати директора Довгинцівського
районного центру зайнятості взяти її на облік як безробітну з виплатою належної грошової допомоги з 01.09.03 р. по теперішній час.
01 листопада 2006 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до директора Довгинцівського районного центру зайнятості Голосовської Т.В., в якому виклала ті самі обставини, з тими ж вимогами.
22 грудня 2006 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Криворізького міського центру зайнятості, Довгинцівського районного центру зайнятості, в якому виклала ті самі обставини, з тими ж вимогами.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав та пояснив, що він був направлений до Кривого Рогу для проходження військової служби. Разом з ним приїхала його дружина. В Кривому Розі в них не було постійного житла, вони знімали квартиру, тому не могли зареєструватися. Дружина зареєстрована в Чернігові.
В центрі зайнятості після звільнення їй рекомендували виїхати з Кривого Рогу до Чернігова.
вони мали можливість зареєструватися тимчасово на 3 місяці, але в центрі зайнятості повідомили, що цього недостатньо
Представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав та пояснив, що позивач зареєстрована в Чернігові. Не знімається вона з реєстрації в Чернігові, так як там в неї є спадщина.
Позивачу було відмовлено у взятті на облік, так як вона не могла підтвердити, що постійно проживає в м.Кривому Розі. Цю обставину вона підтвердила, є рішення суду, яке є обов'язковим для центру зайнятості і на підставі рішення суду її повинні були поставити на облік як безробітну, виплатити допомогу.
Представник відповідача Сідлецька С.Р. позов не визнала та пояснила, що позивачу необхідна була допомога по безробіттю. Ця допомога надається тим особам, які визнаються безробітними. Особа, яка бажає стати на облік як безробітна, повинна надати паспорт з відміткою про реєстрацію та трудову книжку.
Позивач зареєстрована в іншому місті, тому їй було запропоновано стати на облік за місцем реєстрації. В Кривому Розі міським центром зайнятості їй надавалась та надається безплатна консультаційна послуга.
Вислухав осіб, що беруть участь у справі, дослідив матеріали справи, суд вважає, що в позові необхідно відмовити.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 01.09.03 р. була звільнена зі Збройних Сил України у зв'язку з ліквідацією 27-го гарнізонного Будинку офіцерів у м.Кривому Розі, де вона працювала і в вересні 2003 р. звернулася до Довгинцівського районного центру зайнятості, а потім і до Криворізького міського центру зайнятості з заявою про взяття на облік як безробітну, але їй було відмовлено на тій підставі, що вона не зареєстрована в м.Кривому Розі (ас.5,6,11,12,14 - список звільнених, звіт про вивільнення, листи).
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація громадян, як таких, що шукають роботу, здійснюється державною службою зайнятості за місцем їх проживання.
Згідно до п.З Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови надання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №578 від 11.04.98 р. (з послідуючими змінами) реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, здійснюється державною службою зайнятості за місцем постійного проживання (постійної або тимчасової реєстрації) за умови пред'явлення паспорта і трудової книжки, а у разі потреби військового квитка, документа про освіту або документів, які їх замінюють.
- 2 -
Позивач зареєстрована в іншому місті. Відмова посадовими особами в постанові її на облік в центрі зайнятості в м.Кривому Розі зроблена на підставі вказаного Положення, а тому не може бути визнана неправомірною.
Посилання на рішення суду, яким встановлено факт постійного проживання позивача в м.Кривому Розі з 15.05.98 р. до дня винесення рішення - 24.11.03 р., суд вважає безпідставним, так як можливість постанови на облік як безробітної, пов'язана з реєстрацією особи.
Керуючись ст.ст.6,104,162 КАС України, суд
вирішив:
відмовити повністю ОСОБА_1 в позові до Криворізького міського центру зайнятості, Довгийцівського районного центру зайнятості м.Кривого Рогу про визнання неправомірною відмову взяття на облік в центр зайнятості, про зобов'язання взяти на облік як безробітну з виплатою грошової допомоги
На постанову може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.