Код суду 0515                         Справа №2а-504/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    14 липня 2009р.                 м. Докучаєвськ                            

    Докучаєвський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Черткової Л.О., при секретарі Остапенко О.М.,

     розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Докучаєвську в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни»,

                                          ВСТАНОВИВ:

    ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати дії відповідача по не нарахуванню щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної  пенсії за віком неправомірними. Зобов’язати відповідача нарахувати на його користь недоплачену йому, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за 2008р., а саме з 22.05.2008р. по 31.12.2008р.

    Позивач у судове засідання не з’явилася, надавши заяву, в якій просить справу розглядати  без її участі у зв’язку з похилим віком, на позовних вимогах наполягає.

    Представник відповідача у судове засідання не з’явилася, надавши заяву, в якій просить справу розглядати без її участі, надавши до суду письмові заперечення проти позову. Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважають незаконним, наполягають на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, оскільки пенсія нараховувалась та виплачувалась щомісячно та позивачу був відомий її розмір.

    Суд,  дослідивши письмові заперечення відповідача, письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав .

         Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

    ОСОБА_1  народився 11.12.1934  року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідченням № 157759

    Відповідно дост.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р.( далі Закон), що набрав чинності 01.01.2006р.,дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Законом України « Про соціальний захист дітей війни» визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

    Ст.6 цього Закону передбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, яка додатково виплачується до пенсії. Вказана  соціальна підтримка не може розцінюватись як пенсія або її складова частина. Тобто, йдеться про різні види правовідносин в системі соціального забезпечення та державної соціальної підтримки.

    Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р.внесено зміни до Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки ,встановленої для учасників війни.

    Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008р. положення п.28 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України», ЗУ « Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про    внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

    Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2008р. сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008р. по 31.12.2008року відповідач повинен до нарахувати позивачу   715,23 грн.( 481*30%/31*10дн.-481*10%/31*10 дн.+481грн*30%-481грн.*10%+482 грн.*3*30%-482грн.*3/10%+498грн.*3*30%-498грн.*3*10%)    

    Керуючись ст. ст. 2, 11,17, 18, 87, 94, 99,100,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

                           ПОСТАНОВИВ:

    Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни» задовольнити частково.

    Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в  м. Докучаєвську Донецької області по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни за період з 22.05.2008 по 31.12.2008р.

    Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області  здійснити нарахування та виплату за рахунок державного бюджету України на користь ОСОБА_1  підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 22 травня 2008 по 31.12.2008р..

    В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова віддрукована суддею у нарадчій кімнаті.

Суддя :