Справа № 2а-539/09

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 липня 2009 року  Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого судді  -   Горчакової О.І., при секретарі  Грідіній В.І.  розглянувши в порядку письмового провадження у залі судових засідань Лозівського міськрайонного суду Харківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення в Лозівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду про зобов'язання здійснити перерахунок та нарахування і виплати недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою судді Лозівського міськрайонного суду від 10 квітня 2009 року відкрито провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення в Лозівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду про зобов'язання здійснити перерахунок та нарахування і виплати недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди.

У судове засідання 09 липня 2009 року сторони не з'явилися, але надали заяви у яких прохають слухати справу за їх відсутності.

Сторонами не надано доказів факту бюджетного асигнування виплат на ім.»я позивача та факту проведення  планування  відповідних нарахувань, на виконання Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», і направлення запиту на розмір асигнувань на Головне управління праці та соціального захисту населення України в Харківській області та Міністерства праці та соціальної політики України - Департамент державного соціального захисту населення.

Відсутність вищевказаних відповідей позбавляє можливості суд виконати вимоги частини 3 статті 2 КАС України, згідно якої у справах  щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі і у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку; повно та всебічно з»ясувати обставини справи; проаналізувати, перевірити, дослідити правомірність дій та рішень відповідача, його правосуб'єктність, права та обов'язки відповідача у сфері публічних відносин та чи є він належним відповідачем за всіма заявленими вимогами.  

Суд вважає за необхідне витребувати із Міністерства праці та соціальної політики України - Департаменту державного соціального захисту населення і Головного управління праці та соціального захисту населення України в Харківській області, Управління праці та соціального захисту населення в Лозівському районі Харківської області: довідку – інформацію про те, у якому розмірі були проведені бюджетні асигнування на виконання Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» на Головне управління праці та соціального захисту населення України в Харківській області та, при наявності, - конкретно на Позивача до Управління праці та соціального захисту населення в Лозівському районі Харківської області, також зазначити – на який розмір асигнувань надходили запити від відповідних установ, за спірний період зі спірного питання.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що зазначені вище обставини перешкоджають подальшому розгляду справи і приходить до висновку, що дана справа не може бути розглянута до усунення вищезазначених обставин.

При цьому суд зазначає, що при вирішенні питання ураховуються  не  обов'язкові обставини зупинення провадження у справі, а – факультативні, наведені у частині 2 ст. 156 КАС України, перелік яких не є вичерпним.

Керуючись п.4 ч.2 ст. 156;  ч. 5 ст. 156;  ст.ст. 158, 159, 160, 186 КАС України, суд –

у х в а л и в:

Витребувати із Міністерства праці та соціальної політики України - Департаменту державного соціального захисту населення і Головного управління праці та соціального захисту населення України в Харківській області, Управління праці та соціального захисту населення в Лозівському районі Харківської області довідку – інформацію про те, у якому розмірі були проведені бюджетні асигнування на виконання Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» на Головне управління праці та соціального захисту населення України в Харківській області та, при наявності, - конкретно на Позивача до Управління праці та соціального захисту населення в Лозівському районі Харківської області, також зазначити – на який розмір асигнувань надходили запити від відповідних установ, за спірний період зі спірного питання.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1   до усунення обставин , які були перешкодою подальшого розгляду даної справи.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий

судовим  засіданням

Суддя:                                         О.І. Горчакова