Справа №:2-а-772/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2011 року м. Умань
Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мельничук Ю.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Умань Черкаської області про зобов’язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Умань Черкаської області про визнання протиправними недоплату належних їй, як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і відмову відповідача у нарахуванні і виплаті цієї щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки, про зобов’язання відповідача провести перерахунок призначених виплат, згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до норми ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і виплатити недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2009-2010 роки, про зобов"язання нараховувати та виплачувати в подальшому підвищення до пенсії у розмірі не меншому за встановлений ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», посилаючись на те, що вона належить до соціальної категорії "дитина війни" та відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Відповідач, всупереч діючому законодавству, не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії, тому просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок недоплаченої щомісячної соціальної допомоги.
Відповідач подав до суду заперечення проти позову ОСОБА_1, позов не визнав та просив в задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки Законом України "Про соціальний захист дітей війни" не передбачений розмір мінімальної пенсії за віком, з якого належить обчислювати підвищення до пенсії, дане питання законодавчо не врегульоване. Виплата підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", не проводилася через ненадходження коштів із Державного бюджету України на дані виплати.
ОСОБА_1 народилася 22 липня 1942 року та належить до категорії "Дитина війни", що підтверджено пенсійним посвідченням №220853, яке видане Управлінням праці та соціального захисту населення в м.Умань 26 жовтня 1997 року.
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в редакції Закону, яким внесено зміни, №107-VІ (107-17) від 28.12.2007 року, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, статтю 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в редакції Закону України №107-VІ (107-17) від 28.12.2007 року, визнано неконституційною, а відповідно до попередньої редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до ст.150 та ч.2 ст.152 Конституції України, рішення Конституційного Суду України, які є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені; закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Виходячи з вимог ч.2 ст.152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачці підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22.05.2008 року.
Ч.3 ст.22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно ч.3,4 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України, звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Ст.8 Конституції України встановлює, що норми Конституції України є нормами прямої дії.
В ч.2 ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" встановлено, що державні і соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Отже, обов'язок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивачки, яка передбачена ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", покладено на управління Пенсійного фонду України в м.Умані Черкаської області, за місцем проживання позивачки, тому Управління ПФ України в м.Умані являється належним відповідачем по даній справі.
Ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" надає позивачу право на отримання щомісячно підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а наявність порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком для визначення розмірів пенсій, який визначений в ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відсутність мінімального розміру пенсії за віком для визначення розміру підвищень дітям війни, надбавок та інших виплат, не є підставою для відмови в реалізації позивачкою конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання підвищення до пенсії, яке передбачене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Оскільки Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року статтю 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції Закону України №107-VІ від 28.12.2007 року визнано неконституційною, а інший розмір законодавцем не визначено, тому при нарахуванні підвищення до пенсії дітям війни необхідно застосовувати ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що діяла до визнання КС України змін неконституційними.
Безпідставні посилання відповідача на невиплату підвищення до пенсії в належному розмірі, через відсутність коштів (не надходження коштів з Державного бюджету України) для забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст.46 Конституції України та ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
За таких обставин позовні вимоги позивача в частині визнання відмови відповідача щодо виплати щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною, зобов’язання здійснити нарахування щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за період з липня 2010 року по січень 2011 року обґрунтовані, підтверджені доказами та підлягають задоволення, в іншій частині позовних вимог не підлягає задоволенню, оскільки позивач не надав належних обгрунтувань.
Позивачу виплачується надбавка дітям війни, але не в розмірі 30%, як передбачено Законом, а в меншому розмірі, тому виплачені кошти необхідно врахувати при перерахунку та виплаті позивачеві підвищення до пенсії, в розмірі, який передбачений ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
На підставі ст.ст.8, 22, 46, 64, 124, 152 Конституції України; ч.1 ст.1 Протоколу №12 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод, від 04.11.2000 року, ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст.3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», від 18.11.2004 року, №2195-ІV; рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за №10-рп/2008; керуючись ст.ст.2, 8, 18, 71, 183-2, 256 КАС України, суддя, -
п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Умані Черкаської області щодо відмови зробити перерахунок щомісячного підвищення щодо способу обчислення та розміру виплат ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, за період з 26 липня 2010 року по 26 січня 2011 року.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Умані Черкаської області, здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної за правилами, передбаченими статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 26 липня 2010 року по 26 січня 2011 року, з урахуванням здійснених виплат за вказаний період часу.
В задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 –відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
На постанову може бути подана апеляція до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до апеляційної інстанції.
Суддя: Ю.В. Мельничук
- Номер: 6-а/214/11/16
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.06.2016
- Дата етапу: 10.06.2016
- Номер: 6-а/374/1/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Ржищівський міський суд Київської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.04.2020
- Дата етапу: 23.04.2020
- Номер: 2-а/25/11
- Опис: про визнання неправомірних дій УПФУ в Іванівському районі Одеської області щодо несвоєчасного нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно ЗУ 3351 ХІІ ветерану війни - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.05.2011
- Дата етапу: 18.07.2011
- Номер: 2-а/947/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 04.04.2011
- Номер: 2-а/862/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.06.2011
- Дата етапу: 08.07.2011
- Номер: 2-а-772/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.03.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер:
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.12.2010
- Дата етапу: 30.11.2012
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер: б/н
- Опис: про зобов"язання нарахувати та сплатити недоплачені суми щомісячної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 28.02.2011
- Номер: 2-а-772/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 15.06.2011
- Номер: 2-а-772/1907/11
- Опис: Піньковська І.П доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 15.02.2011
- Номер: 2-а/1714/954/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.08.2011
- Дата етапу: 31.10.2011
- Номер: 2-а/1308/772/11
- Опис: виплата допомоги "Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.06.2011
- Дата етапу: 13.03.2012
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.02.2011
- Дата етапу: 16.03.2011
- Номер:
- Опис: Визнання бездіяльності УПФ України в Крижопільському районі, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 20.07.2011
- Номер:
- Опис: про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 30.11.2011
- Номер: 2-а/0418/1375/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.01.2011
- Дата етапу: 05.05.2011
- Номер: 2-а/36/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльність УПФУ в Берегівському р-ні та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-772/11
- Суд: Берегівський районний суд Закарпатської області
- Суддя: Мельничук Ю.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.06.2011
- Дата етапу: 10.06.2011