312/43/13- п

12.02.2013

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 312/43/13-п

провадження № 3/312/30/2013

12 лютого 2013 року с. Велика Білозерка

Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Яцун О.О., при секретарі Юхник С.Ф., за участю прокурора Макаренка А.Є., правопорушника ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділу БКОЗ УСБ України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, який працює на посаді головного лікаря КЗ “Великобілозерська центральна районна лікарня”, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 2 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення № 3 від 29.01.2013 року, ОСОБА_1, який є посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно рішення Великобілозерської районної ради Запорізької області № 4 від 05.07.2002 року працює на посаді головного лікаря КЗ “Великобілозерська центральна районна лікарня”, відповідно до п.п. “а” п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції” є суб’єктом відповідальності за корупційне правопорушення, вчинив адміністративне корупційне правопорушення за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1, будучи головним лікарем КЗ “Великобілозерська центральна районна лікарня”, який одержує заробітну плату за рахунок державного бюджету, в порушення вимог та порядку Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 308/519 від 05.10.2005 “Про упорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення” зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.10.2005 за №1209/11489, Положення про умови оплати праці головного лікаря КЗ “Великобілозерська центральна районна лікарня”, затвердженого рішенням Великобілозерської районної ради № 10 від 23.12.2005 року, без відповідного розпорядження (рішення) Великобілозерської районної ради, яка є уповноваженим органом управління майна, незаконно одержав матеріальні блага у вигляді премії.

Відповідно до пункту 1.7 наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 308/519 від 05.10.2005 “Про упорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення” преміювання керівників закладів, установ та їх заступників, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Згідно з пунктом 7 Положення про умови оплати праці головного лікаря КЗ “Великобілозерська центральна районна лікарня”, затвердженого рішенням Великобілозерської районної ради № 10 від 23.12.2005 року, виключно до повноважень Великобілозерської районної державної адміністрації входить право надавати до Великобілозерської районної ради подання щодо пропозицій по встановленню премії головному лікарю КЗ “Великобілозерська центральна районна лікарня”.

В той же час, ОСОБА_1 умисно порушуючи встановлений постановою порядок, з метою особистого збагачення, без відповідного розпорядження (рішення) Великобілозерської районної ради 19.12.2012 року видав наказ № 225 від 19.12.2012 року відповідно до якого йому, як головному лікарю, була нарахована та виплачена премія в розмірі 2934 грн.

Відповідно до листа Великобілозерської районної ради № 01-28/56 від 23.01.2013 року встановлено, що протягом 2012 року розпорядження, накази або інші документи щодо преміювання головного лікаря КЗ “Великобілозерська центральна районна лікарня” ОСОБА_1 не виносились та не видавались. Таким чином, підстава відповідно до Наказу для нарахування та виплати ОСОБА_1 премії за грудень 2012 року відсутня.

Отже, ОСОБА_1, який є посадовою особою, обіймаючи посаду головного лікаря КЗ “Великобілозерська центральна районна лікарня” порушив обмеження щодо використання службового становища, передбачені ч. 1 ст. 6 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”, та неправомірно отримав вигоду у вигляді премії на загальну суму 2934 грн.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-2 КУпАП, як порушення особою встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов’язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності за скоєння адміністративного корупційного правопорушення - ОСОБА_1, який не визнав вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-2 КУпАП, свідка ОСОБА_2, висновок прокурора, суд приходить до наступного.

Частиною 2 статті 172-2 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення особою встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов’язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.

Під неправомірною вигодою слід розуміти грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, в порушення наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 308/519 від 05.10.2005 “Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення” (із змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.10.2005 за №1209/11489, та Положення про умови оплати праці головного лікаря КЗ “Великобілозерська центральна районна лікарня”, затвердженого рішенням Великобілозерської районної ради № 10 від 23.12.2005 року, видав наказ № 225 від 19.12.2012 року, відповідно до якого йому, як головному лікарю, була нарахована та виплачена премія в розмірі 100 відсотків від посадового окладу.

В даних діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 191 КК України.

Відповідно до частини 2 статті 9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

За правилами статті 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Підстав для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачених статтею 247 КУпАП, суд не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 253, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Направити матеріали адміністративного провадження щодо ОСОБА_1 ОСОБА_3 міжрайонному прокурору Запорізької області для організації перевірки щодо наявності в діях ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 294 КУпАП дана постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Яцун