Справа № 2-а-6206/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2011 року м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Корх О.І., розглянувши справу в порядку скороченого провадження у приміщенні суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про визнання дій/бездіяльності відповідача незаконними,стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до УПФ України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій/бездіяльності відповідача незаконними, зобов'язання відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період в межах строку позовної давності, тобто з 09.12.2010 року по день винесення постанови судом.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, не подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження, у відповідності із ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Встановлено, що позивачка відповідно до ст. 1 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 р. (далі Закон) є дитиною війни, дана обставина не заперечується відповідачем та підтверджується наданою копією посвідчення, яке має дані, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною війни. Згідно ст. 6 “Про соціальний захист дітей війни”, редакція якої діяла до 01.01.2008 року, дітям війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення.

Згідно ч. 2 ст. 152 ЗУ Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Окрім цього Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік” N 3491-VI від 14 червня 2011 року установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Суд вважає, що враховуючи вищевикладене невиплачена позивачу щомісячна державна соціальна допомога , як дитині війни підлягає стягненню за період з 09.12.2010 року по 18.06.2011 року , враховуючи те, що право на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України “Про соціальний захист дітей війни не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, має безумовний характер, тому підлягають частковому задоволенню вимоги позивача, щодо стягнення виплати недоплаченої пенсії, як дитині війни, а саме за період з 09.12.2010 року по 18.06.2011 року. В решті позову слід відмовити.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.

09.06.2011 року подано позов до суду, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Позивачка звільнена від сплати державного мита на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМ України “Про державне мито”, так як позов задовольняється судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.1, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст.ст. 6, 9, 11, 69-71, 94, 97, 99, 100, 160-162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про визнання дій/бездіяльності відповідача незаконними,стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни –задовольнити частково.

Визнати дії/бездіяльність УПФ України щодо нарахування та невиплати щомісячної державної соціальної допомоги,як дитині війни –протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”, ч.1 ст. 28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”за період з 09.12.2010 року по 18.06.2011 року та здійснити відповідні виплати на користь позивача за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

В решті позову відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О. І. Корх