Справа № 2-а-7031/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2011 року суддя Корюківського районного суду Чернігівської області –Висоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії відповідно Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФ України в Корюківському районі Чернігівської області з вимогою визнати дії відповідача неправомірними щодо не нарахування та не виплати основної та додаткової пенсії та зобов’язати провести йому перерахунок та виплату пенсії, як особі, яка має статус інваліда 2-ої групи, щодо якої встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, які передбачені ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”відповідно до мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, не подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення. По справі встановлено, що позивач являється особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (перша категорія), є потерпілим від Чорнобильської катастрофи з встановлення другої групи інвалідності та має право на пільги і компенсації, встановлені вищезгаданим Законом, щодо яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується посвідченням категорія 1 серія А № 058375 та довідкою серії МСЕ-ЧНВ № 465673. Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області. Суд дійшов висновку про невідповідність дій відповідача вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до першої категорії та у зв’язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для 2 групи інвалідності –8 мінімальним пенсіям за віком. Відповідно до ст. 50 даного Закону інвалідам 2 групи, дітям –інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виплата якої здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Як встановлено судом і як вбачається з матеріалів справи, позивач отримує пенсію як особа постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, його визнано інвалідом 2 групи, а тому відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”розмір його пенсії повинен дорівнювати 8 мінімальним пенсіям за віком з доплатою щомісячної додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Наявність такого права у позивача є визначальним для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Згідно з положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Тому при розрахунку основної та додаткової пенсії передбачених ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ч.3 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму, а тому відмова УПФ України у перерахунку пенсії позивачки є неправомірною.

Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року №3491-VІ, який набрав чинності 19.06.2011 року, були внесенні обмеження до застосування ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”в частині розміру виплат. Право на застосування даних обмежень вищезазначеним Законом покладено на Кабінет Міністрів України. Постанова КМУ №745 від 06.07.2011 року “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка фактично регулює здійснення даних виплат, набрала чинності 23 липня 2011 року. Тому позов підлягає задоволенню по 22.07.2011 року включно.

Крім того позивач на підставі п.1 ч.1 ст. 256 КАС України просить допустити негайне виконання постанови у межах стягнення за один місяць, дана вимога суд вважає підлягає задоволенню. За таких умов позов підлягає задоволенню частково. Судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 64, 152 Конституції України, ст.ст.50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 158, 160-163, 167, 170, 186 , 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області щодо не нарахування та не виплати пенсії –протиправними, зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області здійснити нарахування та провести відповідні виплати на користь ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”виходячи з розміру пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”з 19 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, за виключенням вже виплачених коштів. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На підставі п.1 ч.1 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови у межах стягнення за один місяць.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Суддя Н. В. Висоцька