Справа № 2а-179
2009 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2009 року Франківський районний суд м.Львова в складі:
головуючої – судді - ІЛЬЧИШИН Н.В.
при секретарі - МАРТИНЮК Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема нарахувати та виплатити суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема нарахувати та виплатити суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
В обґрунтування заявленого адміністративного позову покликається на те, що вона є матір’ю малолітньої дитини – ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 20.08.2007року перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідачем Франківським відділом соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визначався згідно абзацу 3 ч.2 ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Однак, вищевказана норма рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнана неконституційною, а отже такою що втратила чинність. Враховуючи вищенаведене, просить позов задоволити, зобов’язати Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради виплати їй недотриману суму державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007р. по листопад 2008р. в розмірі 5743,23грн. та відшкодувати їй понесені витрати по оплаті судового збору.
Позивачка в судове засідання не з’явилася, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності та заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просить стягнути суму недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною з 09 липня 2007р. по грудень 2007р., а також просить поновити строк звернення до суду.
Представник відповідача Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в судове засідання не з”явилася, подала до суду письмове заперечення, в якому просить розглядати справу у її відсутності. Просить в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задоволити частково з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 05.07.2007 року (а.с.7), ОСОБА_1 є матір’ю малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно наказу Львівського вищого професійного училища ресторанного сервісу та туризму №147-К від 20.08.2007р. (а.с.18) ОСОБА_1 надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 20.08.2007р. по 15.06.2010р.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми” щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Проте, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року положення ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційним, у зв'язку з чим зазначена норма втратила свою чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України.
З огляду на наведене, виплата позивачці щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року повинна була здійснюватися в розмірі, передбаченому ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, яка визначає таку допомогу у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
Однак, відповідачем було неправомірно виплачено допомогу в розмірах, встановлених ст.56 Закону України «Про державний бюджет України за 2007 рік», оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року вказана норма визнана нечинною.
З огляду на зазначене, відповідача, як орган на який покладено обов'язок нарахування та виплати такої допомоги, слід зобов'язати провести перерахунок призначеної позивачці допомоги по догляду за дитиною, виходячи з того, що така допомога має визначатись у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
Суд вважає, що перерахунок допомоги повинен здійснюватись за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, оскільки ст.56 Закону України «Про державний бюджет України за 2007 рік» втратила чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України від 09.07.2007 року.
З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задоволити частково, визнати дії посадових осіб Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо недонарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до трирічного віку, незаконними та зобов”язати Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку призначеної ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007, з врахуванням, що розмір такої становить прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років та здійснити виплату нарахованої їй суми.
Судові витрати у виді судового збору 3 грн. 40коп. присуджуються з Державного бюджету на користь позивача, відповідно до вимог ст. 94 КАС України
Керуючись ст.ст.11,70,94,160,163 КАС України, ст.ст.5,15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, суд
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.
Поновити строк звернення до суду.
Визнати дії посадових осіб Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо недонарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до трирічного віку, незаконними.
Зобов”язати Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку призначеної ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007, з врахуванням, що розмір такої становить прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років та здійснити виплату нарахованої їй суми.
Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 3грн. 40коп судового збору.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набуває законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
суддя Ільчишин Н.В.