Справа № 2-а-808/09

П О С Т А Н О В А

Іменем            України        

12 червня  2009 року                     Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

                                                         Хмельницької області у складі:

головуючого судді                       Лисюка А.І.,

при секретарі                                 Гнапінській Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам’янець-Подільському, Хмельницької області про стягнення невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

           Позивачка звернулася до суду з даним позовом і в підтвердження своїх вимог зазначає, що є дитиною війни і, згідно Закону України "Про  соціальний захист  дітей війни" має  право  на отримання щомісячної  доплати  до основної пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач не проводив нарахування та виплату відповідних доплат саме в вищезазначеному розмірі, а тому позивачка,   просить суд винести рішення, яким  визнати дії відповідача щодо  щомісячної недоплати  до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними,  відновити пропущений строк для звернення до суду, стягнути з  відповідача  щомісячну доплату до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2006-2008 роки  в сумі 4 471 грн. 20 коп.. Крім того,   просить справу слухати в її відсутності,  а позовні вимоги - задовольнити.

           Представник відповідача в суд не з’явився, подавши до початку судового засідання заяву, в якій просить справу розглядати без її участі. Позовні вимоги не визнає, задоволенні позову просить відмовити.

          Суд, оглянувши матеріали справи, вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів справи.

          Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають частковому  задоволенню.

          Судом встановлено, що позивачка має статус дитини війни,  відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" .

          Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  від 18.11.2004р., дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується  на 30 відсотків  мінімальної пенсії  за віком.

          Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 визнано неконституційним  положення Закону України  "Про державний бюджет на 2007 рік", яким зупинено  на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

         Відповідно до ч.3 резолютивної частини даного рішення - положення, які визнані неконституційними втрачають чинність  з дня ухвалення Конституційним Судом  України цього рішення.

         Виходячи із вищезазначеного, позивачка має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  саме з 09.07.2007р. А тому і підлягає частковому задоволенню позовна вимога позивача щодо стягнення відповідної допомоги саме з   09.07.2007р. по 31.12.2007р., оскільки  вищевказане рішення Конституційного Суду  України № 6-рп/2007 набрало чинності з 09.07.2007р. і не розповсюджується на правовідносини, які існували до його прийняття.

          Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до  деяких законодавчих актів» від 28.12.2007р.  внесені зміни  до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується  замість пенсії, виплачується

підвищення у розмірі  надбавки, встановленої для учасників війни.

         Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008р п. 41 розділу 2  зазначеного Закону  визнано таким , що є неконституційним  зміни внесені Законом України  від 28.12.2007р.  «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до  деяких законодавчих актів України». Зупинення Законом «Про державний бюджет України» дії інших законів України щодо надання пільг, компенсації і гарантій, внесення змін до  інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови  в реалізації позивачкою конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

         А тому, з дня прийняття рішення Конституційним Судом України  від 22.05.2008р. позивачці повинно нараховуватися та виплачуватися підвищення розміру пенсії, визначене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

         Також, на підставі вищенаведеного, підлягає задоволенню позовна вимога позивачки    щодо визнання неправомірними дій  відповідача щодо невиплати йому відповідної доплати до пенсії.

          Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених даним законом, здійснюється за рахунок коштів Державного Бюджету України  і доплату  до пенсії позивачці  здійснює відповідач, а тому і слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в  місті Кам'янець-Подільському провести відповідні  виплати  ОСОБА_1  -  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та  з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

           Не підлягає задоволенню вимога позивачки щодо стягнення з  відповідача  щомісячної доплати до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2006 рік, оскільки суд не вбачає підстав.

           Керуючись ст. ст. 1, 6, 7  Закону  України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004р.,   Закону України  "Про державний бюджет на 2007 рік" , Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до  деяких законодавчих актів України»  від 28.12.2007р., рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп ,  рішенням Конституційного Суду України  від 22.05.2008р. № 10-рп/2008р.,  ст. ст. 7, 10, 70-72, 86, 104, 160, 162–163, 167, 185, 186, 254-255, 257   КАС  України суд -

                                                      П О С Т А Н О В И В:

             Позовні вимоги  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам’янець-Подільському, Хмельницької області  про стягнення невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії задовольнити частково.

            Визнати неправомірними дії (бездіяльність) Управління Пенсійного фонду України в місті Кам’янець-Подільському, Хмельницької області щодо невиплати  ОСОБА_1  підвищення до пенсії, відповідно до вимог  статті 6 Закону  України  "Про соціальний захист дітей війни".

          Зобов’язати  Управління Пенсійного  фонду  України в місті Кам’янець-Подільському, Хмельницької області провести нарахування та  щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,  відповідно до ст. 6  Закону України "Про соціальний захист дітей війни"   ОСОБА_1  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року  включно та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

        У задоволенні решти позовних вимог -  відмовити.

        На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного  адміністративного суду  Львівської області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом двадцяти днів при умові подачі заяви про оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

         Неподання заяви про апеляційне оскарження постанови суду не позбавляє права сторін подати апеляційну  скаргу в строк, встановлений для подання заяви.

Суддя