Справа № 2-а-673/09

П О С Т А Н О В А

Іменем                   України  

    19 травня 2009 року                                                                       м.Кам’янець-Подільський      

  Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді            Лисюка А.І.,

при секретарі                    Гнапінській Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за позовом   ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради про стягнення недоплаченої  щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку, -

в с т а н о в и в:

 ОСОБА_1  звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кам’янець-Подільської міської ради ,  про стягнення заборгованості з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за  2007,2008 роки включно в сумі 7 630 грн. 90 коп., в изнати дії (бездіяльність) Управління праці та соціального захисту населення   Кам'янець-Подільської міської ради  щодо невиплати   їй в повному обсязі неправомірними .

Посилається на те, що сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку підлягає перерахуванню на підставі рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, тобто в розмірі, встановленому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», а саме: у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

            В судове засідання позивачка  не з’явилася, подавши до початку судового засідання заяву, в якій уточнила позовні вимоги та просить справу слухати у її відсутності. Просить стягнути на її користь допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з  листопада 2007року по грудень 2007 року включно в сумі 664 грн. 27 коп.. Крім того, позов  в частині стягнення допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік просить  залишити без розгляду.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подавши до початку судового засідання заяву, в якій просить справу слухати у  його відсутності. Позовні вимоги не визнає, просить суд відмовити в їх задоволенні.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів справи.

Суд, дослідивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному їх дослідженні,   вважає, що позов підлягає   задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що  згідно свідоцтва про народження серії 1-БВ №065221 від 03.10.2007 року, виданого відділом РАЦСу міста Кам’янець-Подільського Кам’янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області  позивачка є матір’ю   ОСОБА_2,  ІНФОРМАЦІЯ_1, і  є особою, на яку поширюється дія статті 13 Закону «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», та має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому законом.

Як видно з довідки Управління праці та соціального захисту населення Кам’янець-Подільської міської ради за №1582/04 від  17.03.2009 року позивачці виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з  листопада 2007 року по грудень 2007 року  в таких розмірах:    листопад – 102 грн. 70 коп., грудень 2007 року 144 грн. 10 коп.  щомісячно.

 Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001року №1105-14 ( далі Закон №1105-14)  в редакції, що діяла до набрання законної сили Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ст.62 Закону України «Про державний бюджет на 2007рік» від 19.12.2006року№489-  V   затверджено на 2007рік прожитковий мінімум дітей віком до 6років: з 1січня-434гривні, з 1 квітня – 463гривні, з 1жовтня – 470гривень.

Законом України «Про державний бюджет на 2007рік» було встановлено, що допомога  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону  України  «Про державну допомогу  сім’ям  з дітьми»,   здійснюється у розмірі, що дорівнює різницю між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (абз.3 ч.2 ст.56).

  Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони і інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а згідно ч.3 резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007року №6-рп положення статей Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік», які визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1  повинна отримати допомогу до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі визначеному ст.15 Закону №1105-14, враховуючи положення ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» за період з  листопада 2007 року  до 31 грудня 2007 року. А тому, позов необхідно задовольнити і з обов’язати відповідача зробити перерахунок грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці і виплатити її в розмірі, визначеному ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» за вказаний період у таких розмірах:    за   листопад-грудень в сумі 664 грн.27 коп. (448 грн.07коп. + 463 грн. = 911 грн.07коп.   – 102 грн.70 коп. – 144 грн.10 коп. = 664 грн.27 коп.), всього 664 грн.27 коп..

Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

На підставі ч.2 ст. 95, ст.152 Конституції України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Закону України «Про Державний бюджет України  на 2007 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»,  Рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп,   керуючись ст.ст. 159-163 КАС України,-

п о с т а н о в и в:

        Позовні вимоги  ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення   Кам'янець-Подільської міської ради  про стягнення недоплаченої  щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку  задовольнити.

             Визнати дії (бездіяльність) Управління праці та соціального захисту населення   Кам'янець-Подільської міської ради  щодо невиплати   ОСОБА_1 в повному обсязі неправомірними.

      Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення   Кам’янець-Подільської міської ради  провести   ОСОБА_1   перерахунок грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і виплатити їй в розмірі, визначеному ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» за період з 1 листопада 2007року по 31 грудня 2007року в розмірі 664 грн. 27 коп..

              Позовні вимоги   ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення   Кам'янець-Подільської міської ради  в частині стягнення допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік - залишити без розгляду.

              Присудити з Державного бюджету України   ОСОБА_1 3 грн. 40коп. судового збору та 150 грн.  правової допомоги.

 На постанову суду може бути подана  апеляційна  скарга до апеляційного  адміністративного суду  Львівського  області через Кам”янець-Подільський  міськрайонний суд  на протязі  двадцяти днів при умові  подачі заяви  про оскарження на протязі  десяти днів з дня проголошення рішення.

             Неподання  заяви про апеляційне  оскарження постанови суду не позбавляє права  сторін подати  апеляційну  скаргу у строк  встановлений для подання заяви.

Суддя: