Справа № 2-а-330/09

П О С Т А Н О В А

Іменем                   України    

    19 травня 2009 року                                                                       м.Кам’янець-Подільський      

  Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді            Лисюка А.І.,

при секретарі                    Гнапінській Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за позовом   ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення  Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації  про стягнення недоплаченої допомоги при народженні дитини та  щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку, -

в с т а н о в и в:

 ОСОБА_2  звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації ,  про стягнення заборгованості з виплати допомоги при народженні дитини  та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з  вересня по грудень 2007 року в сумі  1 253 грн. 68 коп.., визнання дій ( бездіяльності) Управління праці та соціального захисту населення   Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації щодо невиплати їй в повному обсязі неправомірними.

Посилається на те, що сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку підлягає перерахуванню на підставі рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, тобто в розмірі, встановленому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», а саме: у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

В судове засідання позивачка  не з’явилася, подавши до початку судового засідання заяву, в якій уточнила позовні вимоги, просить стягнути на її користь допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з  вересня  2007року по грудень 2007 року включно в сумі 1 485 грн. 68 коп.. В частині позову   стягнення одноразової допомоги при народженні дитини в розмірі 1 963 грн. 80 коп. – відмовилась, просить залишити позов в цій частині  без розгляду. Крім того,  просить справу слухати у її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подавши до початку судового засідання заяву, в якій просить справу слухати у  його відсутності. Позовні вимоги не визнає, просить суд відмовити в їх задоволенні.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів справи.

Суд, дослідивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному їх дослідженні,   вважає, що позов підлягає   задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що  згідно свідоцтва про народження серії 1-БВ №052161 від  30.07.2007 року, виданого Слобідо-Кульчієвецькою сільською радою, Кам’янець-Подільського району, Хмельницької області  позивачка є матір’ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, і  є особою, на яку поширюється дія статті 13 Закону «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», та має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому законом.

Як видно з довідки Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації  за №661  від  02.03.2009 року позивачці виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з вересня 2007 року по грудень 2007 року  в таких розмірах:   вересень 2007 року – 48 грн.93 коп., жовтень 2007 року – 104 грн. 85 коп., листопад – 107 грн. 73 коп., грудень 2007 року -110 грн. 88 коп.  щомісячно.

 Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001року №1105-14 ( далі Закон №1105-14)  в редакції, що діяла до набрання законної сили Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ст.62 Закону України «Про державний бюджет на 2007рік» від 19.12.2006року№489-  V   затверджено на 2007рік прожитковий мінімум дітей віком до 6років: з 1січня-434гривні, з 1 квітня – 463гривні, з 1жовтня – 470гривень.

Законом України «Про державний бюджет на 2007рік» було встановлено, що допомога  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону  України  «Про державну допомогу  сім’ям  з дітьми»,   здійснюється у розмірі, що дорівнює різницю між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (абз.3 ч.2 ст.56).

  Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони і інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а згідно ч.3 резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007року №6-рп положення статей Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік», які визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що  ОСОБА_2 повинна отримати допомогу до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі визначеному ст.15 Закону №1105-14, враховуючи положення ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» за період з  вересня 2007 року  до 31 грудня 2007 року. А тому, позов  необхідно задовольнити і з обов’язати відповідача зробити перерахунок грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці і виплатити її в розмірі, визначеному ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» за вказаний період у таких розмірах:    за  вересень 2007 р. в сумі 399 грн.14 коп. (448 грн. 07 коп. ?1 = 448 грн.07 коп. – 48 грн.93 коп. = 399 грн.14 коп.); жовтень-грудень в сумі 1 086 грн. 54 коп. (470х3=1 410 грн. – 104 грн.85коп. – 107 грн.73 коп. – 110 грн.98 коп. = 1086 грн.54 коп.), всього 1 485 грн. 68 коп..

Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

На підставі ч.2 ст. 95, ст.152 Конституції України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Закону України «Про Державний бюджет України  на 2007 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»,  Рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп,   керуючись ст.ст. 159-163 КАС України,-

                                                             п о с т а н о в и в:

        Позовні вимоги   ОСОБА_2  до Управління праці та соціального захисту населення   Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації  про стягнення недоплаченої  щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку  задовольнити.

             Визнати дії (бездіяльність) Управління праці та соціального захисту населення   Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації  щодо невиплати ОСОБА_2  в повному обсязі неправомірними.

      Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення   Кам’янець-Подільської районної державної адміністрації  провести   ОСОБА_2  перерахунок грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і виплатити їй в розмірі, визначеному ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» за період з   вересня 2007року по 31 грудня 2007року в розмірі 1 485 грн. 68 коп..

           Позов в  частині   стягнення з Управління праці та соціального захисту населення   Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації   одноразової допомоги при народженні дитини на користь  ОСОБА_2 в розмірі 1 963 грн. 80 коп. –  залишити  без розгляду.

            Присудити з Державного бюджету України  ОСОБА_2   35 грн. 57 коп. судового збору.

  Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам’янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі апеляційної скарги, або шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі  заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.    

Суддя міськрайонного суду:                                                                               А.І.Лисюк